Parlamentarizmas yra politinė sistema. Šiuo atžvilgiu Parlamentas vaidina pagrindinį vaidmenį politiniame gyvenime. Panašiai, jo veikimas turi daugybę ypatingų savybių, kurios jį skiria nuo prezidentizmo ir pusiau prezidentizmo.
Kalbėdami apie parlamentarizmą, turime omenyje būdą, kaip skirtingos valstybės galios sąveikauja tarpusavyje. Tai gali pasireikšti bet kokia vyriausybės forma, tai yra nesvarbu, ar mes kalbame apie monarchiją, ar apie respubliką, nes parlamentarizmas veikia nepriklausomai nuo valstybės vadovo. Tokiu atveju kalbėsime apie parlamentinę respubliką, kurios pavyzdžiu yra Šveicarija; arba parlamentinės monarchijos, akivaizdus pastarosios pavyzdys yra Ispanijos atvejis.
Tai dar vadinama parlamentine sistema ar režimu, todėl kalbėtume apie tą patį.
Šiuose režimuose valstybės vadovas yra simbolinė figūra; realią valdžią turi vyriausybės vadovas, dar vadinamas ministru pirmininku arba ministru pirmininku. Tiesą sakant, norėdami kalbėti apie parlamentarizmą su visomis jo savybėmis ir apibrėžiančiais elementais, turime tai padaryti demokratiniuose režimuose. Taip yra dėl to, kad autokratiniuose režimuose keičiama kiekvienos valstybės galios kompetencija, taip pat jų veikimas ir realūs pajėgumai.
Parlamentarizmo charakteristikos
Toliau mes apibūdinsime parlamentarizmo ypatybes, ty susijusius elementus. Šia prasme mes kalbame apie vykdomosios ir įstatymų leidžiamosios valdžios vaidmenį, jų išrinkimą ir jų sąveiką. Visa tai, taip pat premjero nušalinimo būdai.
Pareigybių rinkimas
Pirma, pozicijų pasirinkimas. Parlamentiniame (demokratiniame) režime tauta, remdamasi visuotine rinkimų teise, tai yra tiesiogiai įstatymų leidžiamąja galia, Parlamentą. Skirtingai nei prezidentalizme, vykdomoji valdžia renkama ne tiesiogiai, bet prezidentą renka Parlamentas balsų dauguma. Ir būtent pastarieji laisvai pasirenka ministrus, kuriuos gali bet kada laisvai atleisti.
valstybės vadovas
Antra, valstybės vadovas. Monarchijose šį vaidmenį užima karalius, kurio išrinkimas nėra populiarus, tačiau paveldimai užima sostą. Priešingai, respublikose jis renkamas visuotine rinkimų teise.
Abiem atvejais jis užima visiškai antraeilį vaidmenį (skiriasi priklausomai nuo nagrinėjamos šalies) ir yra daugiausia atstojamas valstybei užsienyje ir yra aukščiausias ginkluotųjų pajėgų vadovas. Įgaliojimų trukmė skiriasi atsižvelgiant į valstybę; pavyzdžiui, Šveicarijoje prezidentas eina vienerius metus; Austrijoje šeši; o Kroatijoje tai daro penkis. Monarchijose jiems netaikomas šis kriterijus.
Sprendimų priėmimas
Trečia, sprendimų priėmimas. Tai įstatymų leidžiamoji valdžia, tai yra Parlamentas, kuris patvirtina arba atmeta įstatymus normoje nustatyta dauguma. Savo ruožtu Vyriausybė yra teisėkūros galios dalis, nes jos rinkimus suformavo Parlamento dauguma.
Vykdomoji valdžia, kurią sudaro prezidentas ir jo ministrai, vykdo įstatymus. Visi prezidento vykdomi sprendimai turi būti svarstomi ministrų kabinete ar ministrų taryboje. Prezidentas negali savarankiškai veikti savarankiškai.
Vyriausybės pirmininkavimo nutraukimas
Galiausiai, nutraukimas. Ministro Pirmininko atleidimas, jei jis nebaigė kadencijos, gali būti pateiktas nepasitikėjimu. Tai turi būti iš anksto patvirtinta. Tokiu būdu balsuojama, jei prezidentas ir jo kabinetas turi palikti prezidento postą. Kad tai įvyktų, tai turi patvirtinti absoliuti balsų dauguma.
Jei tai konstruktyvu, balsuojant taip pat išrenkamas anksčiau sutartas kandidatas. Tuo atveju, jei nebūtų kandidato, būtų surengti nauji rinkimai. Kalbant apie parlamento paleidimą, valstybės vadovas ministro pirmininko prašymu gali įvykdyti jo paleidimą ir kviesti naujus rinkimus.
Apibendrinant galima pasakyti, kad Parlamentą renka piliečiai, kurie renka Vyriausybę. Valstybės vadovė turi ribotą galią, praktiškai simbolinę. Prezidentas veikia bendradarbiaudamas su savo ministrais, kurie savo ruožtu yra teisėkūros dalis. Galiausiai prezidentas gali paleisti Parlamentą, o pastarasis jį pašalina balsuodamas dėl nepasitikėjimo.
Parlamentarizmo pranašumai ir trūkumai
Parlamentarizmas kaip valdžios sistema turi daug privalumų:
- Padidėjęs stabilumas: Tai, kad vykdomojoje valdžioje yra tik viena figūra, pašalina prezidentizmo skirtumus tarp valstybės vadovo ir vyriausybės vadovo.
- Geresnė kontrolė: Vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžia turi galimybę abipusiai nutraukti vienas kitą, kad kontrolė būtų didesnė, taip išvengiant savavališko ar despotiško valdžios naudojimo.
- Reikia sutarimo: Prezidentas turi priimti sprendimus svarstydamas ministrų kabinetą ar tarybą. Jie turi valdyti, jis negali veikti savarankiškai.
Tačiau, kaip ir bet kuri sistema, ji taip pat turi daugybę trūkumų:
- Netiesioginis pasirinkimas: Vyriausybė nėra tiesiogiai renkama piliečių.
- Mažiau valdžių atskyrimo: Vyriausybės partija turi didžiausią svorį Parlamente. Dėl šios priežasties didelė įstatymų patvirtinimo ar atmetimo dalis priklauso nuo Vyriausybės.
- Valstybės vadovas neturi jokios realios valdžios: Dėl sistemos konfigūracijos karalius ar respublikos prezidentas turi nedidelių ar simbolinių galių.
Parlamentarizmo pavyzdžiai
Yra daug šalių, kurių pasirinkta valdymo sistema yra parlamentinė sistema. Nesvarbu, ar jie tai daro per respubliką, ar monarchiją.
Pavyzdžiui, Europoje kaip parlamentinės monarchijos turime Ispanijos, Jungtinės Karalystės, Belgijos, Nyderlandų, Norvegijos, Švedijos, Danijos, Liuksemburgo, Lichtenšteino ir Monako atvejus. Pagal Laisvės namai, Švedija ir Norvegija yra tobulos demokratijos (100/100), nes jos atitinka visus demokratijai keliamus reikalavimus ir pasiekia aukščiausią balą pagal visus parametrus. Kitos svarbios parlamentinės monarchijos, esančios už Europos ribų, yra Australija ir Kanada.
Kalbant apie parlamentines respublikas, tarp daugelio kitų šalių yra Kroatija, Vengrija, Italija, Islandija, Vokietija ar Izraelis.
Pagal EkonomistasIšskyrus Suomiją (pusiau prezidentinį režimą), dešimt geriausių demokratijos indekso balų yra parlamentiniai režimai. Tai yra politinė sistema, labai panaši į demokratinę praktiką.