Tarptautinės darbo organizacijos (TDO) nuomone, nepakankamas užimtumas yra reiškinys, atsirandantis darbo rinkoje, kur darbuotojai turi dirbti mažiau valandų, turėdami mažesnį produktyvumą, taip pat nepakankamai kvalifikuoti, kad išvengtų nedarbo.
Todėl nepakankamas užimtumas yra reiškinys, atsirandantis darbo rinkoje. Ši situacija yra tokia, kad darbuotojai, norėdami išvengti nedarbo, turi sumažinti savo produktyvumą, dirbti žemesnės kvalifikacijos darbus, taip pat dirbti mažiau valandų. Šis reiškinys įvyksta, kai keičiasi darbo jėgos paklausa arba darbo rinka negali sukurti darbo vietų. Dėl to darbininkai patiria blogėjančias pajamas.
Nepakankamas užimtumas, lygiai taip pat, vadinamas nepakankamu užimtumu.
Svarbu pažymėti, kad nepakankamas užimtumas nėra tas pats, kas nedarbas.
Nepakankamo užimtumo rūšys
Tarp nepakankamo užimtumo rūšių verta pabrėžti:
- Nepakankamas užimtumas dėl netinkamo užimtumo: Atsiranda, kai darbuotojas nori pakeisti darbą dėl to, kad gauna mažesnes nei pageidaujama pajamas, arba už profesijas, kurioms jis yra per kvalifikuotas.
- Nedarbas dėl nepakankamo valandų skaičiaus: Tai atsitinka, kai darbuotojas, būdamas profesinėje situacijoje, pareiškia norą pakeisti darbą, nes nori dirbti daugiau valandų.
Nepakankamo užimtumo priežastys
Tarp nedarbo priežasčių yra šios:
- Aktyvių užimtumo programų ir politikos trūkumas.
- Aukštas nedarbo lygis.
- Galimybių trūkumas darbo rinkoje.
- Mažai įvairus produktyvus modelis.
- Perteklinė kvalifikacija.
Koks yra nepakankamo užimtumo lygis?
Nepakankamo užimtumo lygis yra pagrindinis rodiklis, kuriuo bandoma įvertinti, kiek procentų dirbančiųjų iš visų dirbančiųjų yra nepakankamo užimtumo situacijoje. Šis rodiklis yra atsakingas už matomo ir nematomo užimtumo matavimą, kurį turi šalis.
Nėra tarptautinės ir vieningos nepakankamo užimtumo skaičiavimo metodikos. Įvairių šalių nevienalytis darbo reguliavimas neleidžia atlikti vienarūšio matavimo, pagal kurį būtų galima gauti apytikslį skaičių.
Kai kuriose šalyse jiems apskaičiuoti reikia vidutinio darbo užmokesčio, taip pat vidutinio dirbtų valandų skaičiaus, bandant nustatyti ne visą darbo dieną dirbančius darbuotojus, kurie galėtų būti įdarbinti visą darbo dieną, taip pat tuos, kurių pajamos yra mažesnės už vidutines. Remiantis šiais duomenimis, siekiama apytiksliai įvertinti užimtumo lygį kiekvienoje šalyje.
Nepakankamo užimtumo ir nedarbo skirtumas
Nors sąvokos paprastai yra painiojamos, turime žinoti, kad kalbame ne apie tą patį.
Šia prasme nepakankamas užimtumas yra reiškinys, atsirandantis, kai darbuotojas, kol jis vis dar dirba, yra nepakankamai išnaudojamas. Tai yra darbas, neatitinkantis jų įgūdžių, taip pat jo reikalaujamas atlyginimas.
Kita vertus, nedarbas yra situacija, kai darbuotojas dėl priverstinių priežasčių nedirba jokioje veikloje. Dėl tos pačios priežasties bedarbiai taip pat neturi pajamų; kažkas neįvyksta esant nepakankamam užimtumui.
Nepakankamo užimtumo pavyzdys
Įsivaizduokime, kad turime 4 valandas dirbantį darbininką dėl to, kad jo viršininkas nenori jo įdarbinti daugiau valandų. Įsivaizduokime, kad minėtas darbuotojas yra inžinierius, vykdydamas savo profesinę veiklą maisto grandinėje. Taigi pagaliau įsivaizduokime, kad šis darbuotojas, atsižvelgdamas į tai, kad vidutinis tokio inžinieriaus kaip jis atlyginimas yra 3000 USD, gauna 1500 USD kompensaciją.
Visais trim atvejais, net vykdant tik vieną iš jų, šis asmuo būtų nepakankamai įdarbintas.