Globojimas yra praktika, kai asmuo teikia kitiems palankias ar privilegijuotas situacijas mainais į politinę ir rinkimų paramą.
Globojimas arba mecenavimo santykiai yra labai įprasta praktika visų tipų režimuose; net demokratiškiausioje. Mecenatas nustato vieną paprasčiausių politinės korupcijos formų. Tai susideda iš to, kad politikas suteikia privilegijas, nes kontroliuoja administracines licencijas ir nuolaidas. Malonumą gauna verslininkas, kuris gali būti draugas, pažįstamas ar giminaitis. Mainais tai jam atitinka politinę ir rinkimų paramą.
Lygiai taip pat atsitinka, kai politikas sukuria fiktyvias darbo vietas savo žmonėms, kurie tampa valstybės tarnautojais, kad gautų jų balsą.
Tai praktika, kuri visada egzistavo, ir atrodo, kad didesniu ar mažesniu mastu ji visada egzistuos. Nes privilegijuotų situacijų išgyvenimas yra būdingas žmogaus prigimčiai. Dėl šios priežasties vis dažniau bandoma profesionalizuoti administraciją ir griežtinti bausmes tam tikrais atvejais pareigūnams ir valstybės pareigūnams, kurie užsiima klientų sąrašais.
Tačiau jei pačios centrinės valdžios partijos pačios pirmosios sukuria savo klientinius tinklus, ši užduotis suprantama kaip neįmanoma.
Kiek techniškesnį apibrėžimą, kuris sintetina, kas yra klientizmas, pateikia Jorge Mario Audelo: „Jie yra neformalūs abipusio ir abipusiai naudingo abiejų subjektų keitimosi malonėmis santykiai, pagrįsti instrumentine draugyste, nelygybe, galios skirtumu ir išteklių kontrolė, kurioje yra globėjas ir klientas: globėjas teikia materialines gėrybes, apsaugą ir prieigą prie įvairių išteklių, o klientas siūlo mainais į asmenines paslaugas, lojalumą, politinę paramą ir balsus “.
Klientizmo charakteristikos
Iš ankstesnio apibrėžimo mes ištraukiame keletą klientų klientams būdingų savybių:
- Neoficialūs santykiai: Tai nereguliuojami santykiai, veikiantys už teisėtai nustatytų kanalų ribų.
- Abipusis mainas: Jie abu gauna kažką mainais. Politikas gauna paramą rinkimams, o kitas subjektas gauna ekonominės ar verslo naudos.
- Instrumentinė draugystė: Santykį, egzistuojantį tarp jų, skatina ši abipusės naudos situacija. Norėdami patenkinti savo poreikius, jie turi vienas kito.
- Tai pasitaiko visų tipų režimuose: Tai vyksta tiek demokratiniame, tiek nedemokratiniame režime.
Paprastas pavyzdys galėtų būti meras, sistemingai teikiantis viešąjį transportą tai pačiai įmonei. Tai mainais pasilieka tam tikrų reklamos vietų merui ir jo vyriausybei reklamuoti.
Kitas pavyzdys galėtų būti subsidija ir privilegija kai kurioms žiniasklaidos priemonėms mainais už labai atsainių elgesį ir griežtą opozicijos kritiką.
Kas yra „caciquismo“?
„Caciquismo“ yra globos forma, vykdoma kaimo vietovėse. Tai buvo būdinga Ispanijai ir Lotynų Amerikai XIX a. Ir XX a. Tai taip pat yra rinkimų sukčiavimo rūšis.
Ši praktika susidarė iš pagrindinės įtakos, sąlygojant kaimo gyventojus balsuoti už norimą politiką. Tai mainais užklupo galios ir privilegijų padėtį šioje srityje. Kakiai taip pat naudojo kitas praktikas, tokias kaip registro pakeitimas, taip suteikdamas didesnę veiksmų laisvę apgaulingam balsavimui už savo kandidatą.
Kaip nutraukti globą?
Pasak politologo Franciso Fukuyamos, žingsniai, kurių reikia imtis norint nutraukti mecenatystę ir atlikti tikrą valstybės tarnybos profesionalizavimą, yra šie:
- Administracijos reformoje turi būti toliau taikomi techniniai, o ne politiniai kriterijai.
- Viešos diskusijos dėl viešojo užimtumo.
- Reikalingas ilgalaikis mąstymas ir veiksmas, nes tai yra daug laiko reikalaujantis procesas. Visos administracijos darbo negalima pakeisti per naktį.
- Profsąjungų atsijungimas nuo valstybės aparato. Dėl jų priklausomybės nuo valstybės jų interesai labai susipina.
Klientizmo pavyzdžiai
Keli klientų sąrašų praktikos pavyzdžiai yra šie:
- Meksika: Meksikos šalyje, kaip ir daugelyje kitų, atėjus rinkimams, partijos suaktyvina savo klientų tinklus visuose rajonuose, prie kurių jos gali naudotis. Tai yra praktika, kai šalys suaktyvina savo rinkėjų balsavimą suteikdamos paslaugų ar tam tikrų prekių nuolaidas. Mainais už tai, kad ką nors skyrė vargingiausiems rajonams, jie palaiko jį kampanijoje ir galiausiai balsuodami.
- Ispanija: Ispanijoje politinės partijos turi galingus klientų tinklus visoje šalyje. Pavyzdžiui, Andalūzijoje vyriausybė, valdžiusi daugiau nei keturiasdešimt metų, buvo kalta užtikrinusi pergalę rinkimuose mainais už ankstyvo išėjimo į pensiją suteikimą žmonėms, kurie nedirbo ankstyvo išėjimo į pensiją įmonėse; apgaulingos dotacijos neegzistuojančioms įmonėms; komisiniai valdybos darbuotojams; įdarbinti daugelį partijos simpatijų; kai kurie pranešimai buvo net fiktyvūs, kaip ir pirmajame pavyzdyje. Visa tai mainais į paramą rinkimams. Kitas pavyzdys buvo vienos iš valdžioje buvusių didelių partijų iždininkas, kuris iš įmonių gavo komisinius kampanijai finansuoti ir kuriam vėliau suteikė malonę.
Nutraukti šiuos tinklus tampa labai sunku, nes nebėra aiškios naudos palaikant tos dienos vakarėlį. Taip pakeisdama rinkimų konkurenciją ir pakenkdama demokratinei sveikatai.