Nors Jungtinės Valstijos praneša apie savo ketinimus grįžti prie protekcionizmo, Kinija, pasižymėjusi XXI amžiuje, ketina perimti estafetę iš pirmaujančios pasaulio ekonominės galios, be kita ko, skatindama tarptautinę prekybą. Kinijos vyriausybė paskelbė visame pasaulyje strateginį investicijų planą, kurio vertė viršys 500 000 milijonų dolerių. Mes analizuojame projekto detales, jo privalumus ir riziką.
Gegužės 14 d. Pekine susitiko 29 šalių vadovai, norėdami dalyvauti „Belt and Road“ forume - renginyje, kurį propagavo Kinijos vyriausybė, kurios prezidentas Xi Jinpingas paskelbė apie tarptautinis investicijų planas, kurio tikslas - pagerinti ryšius Azijoje ir Europoje. Forume daugiau nei 28 valstybių vadovai patvirtino naują „OBOR“ megaprojektą, tai yra „Vienas diržas, vienas kelias“, nors jis labiau žinomas kaip Naujas šilko kelias.
Šis megaprojektas yra skirtas ypač geležinkelių ir jūrų transportui. Į jį turėtų būti investuota apie 500 000 milijonų dolerių, kuriuos sudarytų patys Kinijos rezervai, įvairūs Azijos šalies bankai ir valstybinės įmonės bei įvairūs privatūs investuotojai.
Pagrindiniai į planą įtraukti projektai yra prekybos koridorius tarp Kinijos ir Pakistano (taip pat plečiamas Gwadaro uostas), naujos uosto infrastruktūros Kolombe (Šri Lanka), tiesioginis geležinkelio susisiekimas tarp Kinijos ir pagrindinių Europos sostinių bei geresnis susisiekimas traukiniais tarp Azijos šalių, taip pat nauji transporto projektai Kenijoje, Etiopijoje ir Džibutyje.
Europoje išsiskiria ilgiausių pasaulyje traukinių bėgių tobulinimo projektas, jungiantis Kinijos Yiwu miestą su Madridu, einančiu per Kiniją, Kazachstaną, Rusiją, Baltarusiją, Lenkiją, Vokietiją, Prancūziją ir Ispaniją. Be to, ji skirta pagerinti tiek oro, tiek jūrų prekybos kelius su dideliais Europos miestais.
Viešieji agentai, dalyvaujantys projekte, būtų Šilko kelio fondas (finansuojamas iš valstybės rezervų), Azijos investicijų ir infrastruktūros bankas, Kinijos investicijų korporacija, Kinijos eksporto-importo bankas ir Kinijos bankas. iniciatyva skatina ieškoti privačių investuotojų, norinčių prisijungti prie projekto.
Naujojo šilko kelio pranašumai
Iš visų šio naujojo projekto privalumų neabejotinai bus transporto tinklo tobulinimas Europoje ir Azijoje, dėl to padidės susijusių šalių konkurencingumas. Šia prasme svarbu atsiminti, kad įprastiausias krovinių maršrutas tarp Kinijos ir jos Europos partnerių yra Šanchajus – Roterdamas jūros maršrutas, kuris šiuo metu trunka apie 36 dienas, o sausumos maršrutu Čongčingas – Duisburgas (Vokietija) galima keliauti tik 16. Todėl tikimasi, kad pagerėjus šioms geležinkelio komunikacijoms bus žymiai sutaupytos logistikos išlaidos, o tai gali padidinti Kinijos eksporto konkurencingumą.
Kita vertus, prekybos kelių tarp Rytų ir Vakarų įvairinimas galėtų sumažinti strateginę riziką gautas sutelkiant prekių gabenimą labai nedaugeliu maršrutų (kaip šiuo metu yra Malakos sąsiauryje), be to, gerinant daugelio neišsivysčiusių šalių patekimą į tarptautines rinkas. Visi šie veiksniai galėtų paversti dauginamuoju prekybos poveikiu, palengvinančiu masto ekonomijos kūrimą ir daugelio gamybos procesų internacionalizavimą.
Galiausiai, numatomos didelės investicijos reikštų tūkstančių darbo vietų kūrimas ir stipri kapitalo injekcija šalyse, kurių augimo tempai vis dar nepakankami, o jų įmonėms gali būti naudingos svarbios konkurso sutartys.
Projekto rizika
Tačiau kyla daug abejonių dėl Kinijos iniciatyvos perspektyvumo. Pirma, kelios pateiktos detalės apie privatų finansavimą kelia neaiškumą dėl Kinijos vyriausybės galimybių pritraukti investuotojus, o tai rodo iki šiol mažai domisi panašiais projektais. Šia prasme neseniai nesėkmių istorija, pavyzdžiui, nebaigtas statyti Hambantotos uostas (dėl kurio Šri Lankos vyriausybė paliko maždaug 8 000 milijonų dolerių skolą, beveik 10% jos BVP), naujausi geležinkelio projektai Mianmare ir Laose (abu derinami dėl susidariusių skolų). ) ir greitųjų traukinių jungtis tarp Belgrado ir Budapešto (šiuo metu ES tiria dėl įtariamų konkursų pažeidimų). Visi šie projektai taip pat žadėjo sutelkti dideles investicijas, sukurti tūkstančius darbo vietų ir pagerinti regionų ekonomikos konkurencingumą, tačiau jų ekonominė nauda pasirodė esanti kur kas kuklesnė, nei tikėtasi, ir jų akivaizdžiausias rezultatas buvo netvarus skolos padidėjimas.
Taip pat yra dar viena potenciali projekto gyvybingumo rizika, susijusi su a didesnis prekybos su Kinija atvirumas regionų ekonomikos. Atsižvelgiant į tai, kad pagrindinis tikslas yra transporto tinklo tobulinimas, logiška tikėtis, kad į susijusias šalis atvyks didesnis (ir konkurencingesnėmis kainomis) Kinijos produktų kiekis. Ši padidėjusi konkurencija gali turėti nedidelį poveikį Europoje (kur daugelis pramonės šakų jau yra perkelta iš šalies, o ekonomika užsiima didesne pridėtine verte), tačiau tai gali sukelti problemų šalims, kurios yra tiesioginės Kinijos konkurentės, tokios kaip Indija, kurių vyriausybė jau išreiškė susirūpinimą šiuo klausimu. Galima rizika būtų susijusi su galimu vietinių rinkų prisotinimu ir pramoninės struktūros sunaikinimu, ilgainiui sumažinant tų pačių vartotojų perkamąją galią, kurią ketinta pasiekti.
Užsienio politika ar ekonominė būtinybė?
Natūralu, kad jei yra iniciatyvos ekonominės naudos neatitikimų, taip pat nėra susitarimo dėl jos motyvacijos. Šiuo atžvilgiu turbūt labiausiai įprastas skaitinys yra Kinijos ketinimas išplėsti savo įtaką visame Azijos žemyne, tuo pačiu stiprindama ryšius su Europa. Tokiu būdu prekybos kelių atgaivinimas Eurazijos zonoje būtų atsakas į nesėkmę įsteigiant laisvosios prekybos zoną Ramiajame vandenyne ir protekcionistinį JAV posūkį, kuris leistų padidino Pekino žinomumą Vašingtono nenaudai (tai rodo Kinijos užsienio prekybos augimas ir įvairinimas pastaraisiais metais). Prie šių svarstymų mes taip pat galėtume pridėti poreikį sumažinti geopolitinę riziką Kinijos ekonomikai dėl savo prekybos kelių įvairinimo ir kontrolės, o tai yra labai svarbu ekonomikoje, taip priklausomoje nuo tarptautinės prekybos.
Tačiau yra ir kritiškesnio Naujojo šilko kelio skaitymo, ir tai mato paprastą skrydis į priekį. Ankstesnėse publikacijose mes jau pakomentavome Kinijos ekonomikos sėkmę per pastaruosius dešimtmečius, tačiau įspėjome ir apie sunkios būklės modelio silpnybes. rizika mirti iš sėkmės. Prisiminkime: klestinti ekonomika, pagrįsta pramonės eksportuotojo modeliu, kuris pradeda rodyti išsekimo požymius, pvz., Sunku pateikti savo atsargas (logiška didžiulio perteklinio pramonės pajėgumo pasekmė), atsispirti infliacijos spaudimui ir reinvestuoti savo ekonomiką kapitalo perteklius. Prie paminėtų problemų galima pridėti darbo rinkos apimtį, todėl būtina išlaikyti aukštą augimo tempą (mažiausiai 7% per metus), siekiant sustabdyti nedarbo padidėjimą.
Pagal šį požiūrį mes paprasčiausiai susidurtume su a modelį, kuris kentėtų jo paties ekscesus ir kad, atsižvelgiant į reikalingų reformų sudėtingumą, nusprendžia jį išsaugoti eksportuodamas į kitas kaimynines šalis (tai atitinka Kinijos investicijų Azijoje augimą, gerokai viršijantį prekybos padidėjimą šioje srityje). Kitaip tariant, socialinės išlaidos, kurias reikštų gamybos pajėgumų (tai yra tiekimo) sumažėjimas, reikštų ekonomikos pusiausvyrą didinant paklausą, tačiau santykinis vidaus rinkos prisotinimas priverstų ieškoti naujų vartotojų užsienyje . Taip projekto kritikai nurodo paradoksą šalies, kuri paskelbia planą padidinti savo eksportą netrukus po to, kai pradėjo planą sumažinti pagrindinių pramonės šakų (anglies ir plieno) gamybą, sunaikindama pusę milijono darbo vietų. .
Sunku užtikrinti Naujojo šilko kelio sėkmę ar nesėkmę, taip pat galutinį jo poveikį ekonominiams santykiams Europoje ir Azijoje. Neginčijama, kad investicijos į infrastruktūrą yra a ekonominei plėtrai būtina sąlyga ir kad efektyvus transporto tinklas sukuria daugybinį poveikį prekybai, tačiau jo taip pat nereikėtų pamiršti išlaidos, susijusios su stambiais viešaisiais darbais kurie neturi tiesioginio poveikio konkurencingumui. Deja, ekonominėje istorijoje galime rasti puikių sėkmių ir tiesioginių nesėkmių pavyzdžių, o abi galimybės Naujajam šilko keliui atrodo įgyvendinamos. Tai turbūt yra didžioji šio projekto nežinomybė: jei tai bus lemiamas žingsnis skatinant regioninę ekonomiką kartu su pačios Kinijos ekonomikos liberalizavimu, ar tai tik bandymas pratęsti modelį, kuris pradeda baigtis , eksportuojanti savo klientams, kaimynams savo žiburius ir šešėlius.