Administracinė nuolaida yra viešojo sektoriaus subjekto leidimas privačiai iniciatyvai naudoti prekę ar paslaugą.
Griežtesnis apibrėžimas yra toks: „Teisinis verslas, kurio metu Administracija asmeniui suteikia tam tikrose sąlygose privataus turto naudojimo viešajame valdyme ar viešosios paslaugos valdymo įgaliojimus per nustatytą laikotarpį“.
Dėl šio administracinio akto, kuris yra įgyvendinamas sutartimi, teisėmis į prekę ar paslaugą, kurios buvo visiškai rezervuotos vienam asmeniui (valstybei), dabar gali naudotis kelios įmonės už tam tikrą laiką ir kainą; organizuoti, palaikyti ir plėtoti anksčiau nustatytą veiklą ar įsipareigojimus.
Administracinės nuolaidos rūšys
Galima išskirti du pagrindinius administracinių nuolaidų tipus:
- Koncesija dėl kolektyvinio turto: Pavyzdžiui, atiduokite dalį kelio, kad restoranas įrengtų terasą.
- Viešųjų paslaugų teikimo koncesija: Pavyzdžiui, viešųjų autobusų verslo veikla.
Kai kuriose šalyse taip pat yra skiriama viešųjų darbų koncesija (pavyzdžiui, mokamo kelio tiesimas).
Administracinių nuolaidų nauda
- Ją suteikiančios vyriausybės renka pajamas „parduodamos“ arba suteikdamos administracines nuolaidas privačioms iniciatyvoms.
- Kai šias koncesijas laimi specializuotos įmonės, viešosios paslaugos žymiai padidina jų efektyvumą ir vertę. Taip yra todėl, kad dažniausiai vyriausybė neturi reikiamų išteklių veiklai vykdyti tokiu pačiu efektyvumu.
- Koncesiją suteikę subjektai nepraranda teisės į prekę ar paslaugą ir gali ją atšaukti, jei kita šalis nevykdo savo įsipareigojimo.
Administracinės nuolaidos pavyzdžiai
Prekių ar viešosios nuosavybės teisių, suteiktų kaip koncesija privačiai įmonei, pavyzdžiai:
- Naftos žvalgymas: Valstybinė žemė ir žemės gelmės suteikiamos privačioms įmonėms (už metinę kainą arba dėl rezultatų) naftos gavybai.
- Autostrados: Šiuo atveju valstybinė žemė suteikiama magistralių ir greitkelių tiesimui. Kai kurios įmonės nusprendžia (pasibaigus statyboms ir nurodytam laikui) surinkti procentinę dalį pelno, kurį gaus rinkliavos būdelės.
- Energija: Viešasis hidrologinis turtas (pavyzdžiui, hidroelektrinės užtvankos), skirtas elektros energijai gaminti.