Administracinis aktas yra viešojo administravimo apraiška arba sprendimas, kuriuo jis primeta savo valią piliečiams. Tai administracijos valios eksternalizavimas.
Žodžiu, galutiniai yra suprantami tik administraciniai aktai. Bet reikia patikslinti, kad ne tik šie administraciniai aktai, bet ir administraciniai proceso aktai. Galutiniai administraciniai aktai laikomi administraciniais nutarimais.
Administraciniai aktai yra ginčo su fiziniu ar juridiniu asmeniu sprendimas, šie administraciniai nutarimai sukuria arba pakeičia teisinę situaciją, ką tai reiškia? Tai reiškia kai kurių esminių aspektų pakeitimą tiems, kurie vartojami. Norėdami geriau suprasti, matome pavyzdį.
Restorano savininkas nori atidaryti terasą, tačiau tam jis turi prašyti leidimo iš viešojo administravimo, sprendimas, kurį jis priima dėl terasos dydžio, susijusio mokesčio ir galiausiai leidimo ar ne, bus priimtas administraciniu aktu.
Pakeičia teisinę administratoriaus situaciją, pablogina ją neleisdamas jam atidaryti tos terasos arba pagerina ją suteikdamas leidimą.
Didelis skirtumas tarp administracinio akto ir privataus akto (tarp asmenų) yra jo vykdytinumas. Dviejų privačių šalių pasirašytas paktas nebus iš karto vykdomas, tačiau turi būti vykdomas teisminiu procesu, kita vertus, administraciniams aktams nereikia jokios teisminės paramos.
Administracinio akto procedūra
Administracija, vykdydama aktą, laikosi šios tvarkos:
Charakteristikos
Ryškiausios savybės yra šios:
- Jie turi būti pagrįsti faktais ir įstatymais.
- Preziumuojami vadovai. Tai yra, jie bus veiksmingi, kad galėtų bėgti kasdieniame gyvenime. Be šios savybės jie prarastų prasmę, jei jų nebūtų galima įvykdyti, jie nesukurtų ir nepakeistų jokios teisinės padėties.
- Jie bus negaliojantys, jei pažeidžia pagrindines teises arba jei turi turinio, kurio neįmanoma laikytis, arba kai atsisakyta teisingos jų padiktuojimo procedūros.
- Už administracinius veiksmus bus atsakinga tik viešoji administracija, bet privatus subjektas negalės priimti tokio pobūdžio nutarimo.
- Šiais veiksmais siekiama apginti bendrą interesą.
Administracinių aktų rūšys
Jie gali būti diferencijuojami:
- Greitas ar tariamas: Aiškūs veiksmai yra tie, kurie yra raštu, ir numanomi yra tie, kurie yra preziumuojami nediktuojant. Šio tipo veiksmai ir jų reikšmė yra svarbūs norint suprasti administracinę tylą.
- Palanku arba nepalanku: Jie laikomi palankiais, jei jie išplečia teises arba suteikia tai, ko prašo pilietis ar administruoja. Nepalankų taip pat galima vadinti mokesčiu ir sumažinti kai kurių piliečių teises, kaip matėme ankstesniame pavyzdyje, jei bus atsisakyta restorano savininko terasos.
- Galutinė arba apdorojama: Galutiniai yra tie, kurie visiškai išsprendžia ginčus.
- Individualus ar kolektyvinis.
Ištekliai
Galutiniai ar galutiniai administraciniai aktai (kuriais užbaigiama administracinė procedūra) nereiškia, kad jų negalima apskųsti jį išdavusiai institucijai ar jų hierarchiniam viršininkui.
Išnaudojus administracinių teisių gynimo būdą, neužtikrinant, kad pilietis matytų savo reikalavimus, jis turi tik vieną galimybę kreiptis į teismą.
Administraciniai aktai gali būti skundžiami teisme per ginčijamąjį-administracinį skundą.