Perskirstymas yra tam tikrų išteklių ar turto paskirstymo modifikavimas. Ekonominėje srityje tai paprastai reiškia pajamų ar turto perskirstymą.
Taigi perskirstymas yra naujas tam tikrų prekių ar pinigų paskirstymas tarp visuomenės narių.
Kalbant tiksliau, perskirstymas paprastai reiškia ekonominę politiką, kuria siekiama didesnio atlyginimų ir išteklių teisingumo bendruomenėje. Tai pasiekiama įvairiai, kaip pamatysime kitame skyriuje.
Perskirstymo mechanizmai
Perskirstymo mechanizmai daugiausia yra šie:
Mokesčiai
Mokesčiai yra perskirstymo priemonė, nes rinkdama valstybė, be kitų, turėtų finansuoti viešąsias paslaugas, saugumą, socialines programas. Griežtai galėtume pasakyti, kad pajamų mokestis reiškia pajamų perskirstymą, nes jis taikomas pajamoms, kurias gauna mokesčių mokėtojas. Vietoj to, turto perskirstymas turėtų būti taikomas per paveldėjimo arba (sukauptą) turto mokestį.
Kitas dalykas, į kurį reikia atsižvelgti, yra tas, kad progresinis mokestis yra tas, kuris iš esmės yra skirtas didesniam perskirstymui gauti, nes mokesčio tarifas didėja didėjant mokesčio bazei, tai yra pajamoms. Kitaip tariant, kai asmuo viršija, pavyzdžiui, tam tikrą pajamų lygį, jis moka didesnį mokestį.
Subsidijos
Subsidijos gali būti tiesiogiai taikomos tam tikroms viešosioms paslaugoms, kai jos skirtos mažesnes pajamas gaunantiems žmonėms.
Pavyzdžiui, gali būti, kad mažesnes pajamas gaunantys asmenys už elektrą moka mažiau, o tai kompensuoja didesni tarifai didesnes pajamas gaunantiems asmenims.
Tai vadinama kryžminiu subsidijavimu.
Socialinė apsauga
Tai sistema, susijusi su gerovės valstybės garantavimu visuomenėje.
Taigi tai yra didžiausia valstybės siūloma apsaugos platforma savo piliečiams, teikianti bedarbio pašalpas, senatvės ar neįgalumo pensijas, medicininį draudimą (universalų ir nemokamą), švietimo paslaugas.
Visa tai finansuojama surinkus mokesčių mokėtojus. Verta patikslinti, kad ne visose šalyse yra išsami tokio tipo sistema.
Gynyba ir perskirstymo kritika
Viena vertus, yra pozicija ginant perskirstymą remiantis tuo, kad tai leidžia šalims konsoliduoti vidurinę klasę, kuri skatina vartojimą. Tuo pat metu, registruodama mažiau nelygybės, visuomenė turėtų susidurti su mažiau politinių konfliktų, galėdama nustatyti ilgalaikius tikslus ir siekti didesnio vystymosi.
Tačiau, kaip kolegos, yra teigiančių, kad, pavyzdžiui, didesnių mokesčių nustatymas didesnes pajamas gaunantiems žmonėms, atgraso nuo gerovės kūrimo ir daro įtaką visai ekonomikai.
Atsižvelgdama į šias diskusijas, svarbi specialistų grupė sutinka, kad greičiausiai visos šalys turėtų siekti tam tikro perskirstymo ir teisingumo lygio, nes didelė nelygybė ilgainiui sukelia socialinius konfliktus, kurie galiausiai stabdo plėtrą.