Reglamentas yra atitinkamų valdžios institucijų išleistų taisyklių ar normų rinkinys, reglamentuojantis konkretų sektorių. Tai yra teisėkūros technika, kuri giliai kuria kitus įstatymus.
Reglamentai yra normos, kurios plėtoja kitas aukštesnio hierarchinio rango normas. Paprastai įstatymams reikia patobulinti jų nuostatas ir ši plėtra yra atsakinga už reglamentą.
Reglamentas yra dar viena norma visose teisės srityje egzistuojančiose normų rūšyse. Bet šio tipo normos turi žemesnį statusą nei įstatymai, kurie kyla iš parlamento rūmų ir, žinoma, iš Konstitucijos.
Charakteristikos
Šios normos, vadinamos reguliavimu, pagrindinės charakteristikos yra šios:
- Nuostatų taisyklės yra privalomos.
- Jie reguliuoja konkretų sektorių. Yra elektros energijos sektoriaus, perdirbimo ir kt. Bet kurį sektorių galima nuodugniai reguliuoti reguliavimu.
- Jo funkcija yra aiškus taisyklių, kurių žmonės privalo laikytis, apibrėžimas.
- Tvarkykite socialinę ar verslo aplinką.
- Tai negali prieštarauti hierarchiškai aukštesnėms normoms. Tai niekada negali prieštarauti įstatymams ar Konstitucijai. Europos šalių atveju tai taip pat negali prieštarauti Europos nuostatoms.
- Jie turi konkretų galiojimo laiką, kuris bus paskelbtas tuo pačiu metu kaip ir norminis organas.
- Reglamentas turi būti konkretus ir nešališkas.
- Nuostatus diktuoja viešasis administravimas, tačiau galia diktuoti normas suteikta įstatymu.
- Įstatymas nustato, koks bus platus reglamentavimas.
- Būtina, kad įstatymas įgalintų viešąjį administravimą parengti tokio tipo normas.
Reglamentų tipai
Reglamentus galima suskirstyti į skirtingus tipus, kuriuos paaiškinsime toliau:
- Vykdomieji nuostatai: Šios taisyklės yra skirtos tik įstatymo nuostatoms, kuriomis paaiškinamos ir išsamiai aprašomos šios taisyklės. Jo tikslas yra teisės taikymas plėtojant šiuos reglamentus.
- Nepriklausomi reglamentai: Jo funkcija yra ne tiek parengti įstatymą, kiek tai, kad įstatymas suteikia reguliavimui galią reguliuoti sektorių, kurį įstatymas paliko be konkretaus reguliavimo.
- Administracinis reglamentas: Jo funkcija yra reguliuoti viešojo administravimo veiklą.
- Normatyviniai reglamentai: Reguliuoja piliečių, o ne viešojo administravimo veiklą.
Normatyvinė hierarchija
Norėdami suprasti, kur reglamentas yra kitų įstatymų atžvilgiu, pažiūrėkime jį grafiškai:
Ši piramidė galioja tik tiems modeliams, kurie vadovaujasi žemyno įstatymais. Todėl tai negalioja anglosaksų teisės modeliuose, kur jurisprudencija vaidina svarbų vaidmenį.