Viešasis sektorius - kas tai, apibrėžimas ir sąvoka

Viešasis sektorius yra organizacijų ir institucijų, kurias tiesiogiai ar netiesiogiai valdo valstybė, visuma.

Viešasis sektorius atstovauja kolektyvinei ar valstybinei nuosavybei, priešingai nei privačiam sektoriui (individuali žmonių ar įmonių nuosavybė). Jai valstybė atstovauja per institucijas, organizacijas ir įmones, kurių visas arba visas valstybės kapitalas yra valstybinis.

Viešojo sektoriaus komponentai

Jį sudaro du dideli elementai: i) centralizuotas viešasis sektorius (arba fiskalinis sektorius) ir ii) decentralizuotas viešasis sektorius.

Fiskalinį sektorių sudaro visos institucijos ir įstaigos, atstovaujančios vykdomąją, įstatymų leidybos ir teisminę valdžią. Čia mes paaiškiname šiek tiek daugiau apie juos:

• Vykdomoji valdžia: Atsakingas už galiojančių taisyklių vykdymą ir vykdymą. Tarp jo organizacijų randame visas valdžios institucijas, sekretorius, administracines įstaigas ir kt.
• Teisėkūros galia: Atsakingas už taisyklių ir įstatymų kūrimą. Tarp šių institucijų randame: Senatą ir Deputatų rūmus.
• Įgaliojimas: Administruoja teisingumą ir sankcionuoja galiojančių taisyklių pažeidimus. Čia randame teismus, teismus ir kt.

Savo ruožtu decentralizuotas viešasis sektorius apima visas paslaugas, valstybės įmones ir kitas įmones, kuriose valstybė turi tam tikrų akcijų.

Viešojo sektoriaus funkcijos

Šalyse, kuriose ginama gerovės valstybės idėja, viešojo sektoriaus funkcijos turėtų būti nukreiptos į šiuos tikslus:

• Skatinti ekonominį efektyvumą: Bandymas sumažinti arba ištaisyti rinkos trūkumus. Pavyzdžiui, per institucijas, kurios skatina ir gina konkurenciją, sektorių reglamentus ir kt.
• Gerinti pajamų paskirstymą: Siekiama padėti tiems, kuriems labiausiai reikia visuomenės, ir skatinti vienodesnį pajamų paskirstymą. Tarp numatomų veiksmų yra: subsidijos, socialinė pagalba, pagrindinių paslaugų gamyba ir teikimas socialiai remtinoms grupėms ir kt.
• Skatinti stabilumą ir ekonomikos augimą: Norint sumažinti neigiamą ekonomikos ciklų poveikį, pritraukti užsienio investicijas, skatinti tam tikrų ekonomikos sektorių plėtrą ir kt.

Be to, viešojo sektoriaus funkcijos, be abejo, apima ir kitas, pavyzdžiui, tautos saugumo palaikymą.

Viešojo sektoriaus finansavimas

Viešasis sektorius finansuojamas daugiausia iš mokesčių surinkimo ir skolų išleidimo. Kitos mažiau svarbios pajamos yra valstybės valdomų įmonių pelnas, aukos, viešojo administravimo paslaugų pardavimas (pavyzdžiui, rinkimas už dokumentus) ir kt.

Su globalizacijos reiškiniu skolų įsigijimo klausimas tampa vis svarbesnis. Nors tai nėra būtina, kai valstybės negali gauti pakankamai pinigų iš mokesčių, skolinasi rinkose. Šios paskolos, kurias jos teikia valstybėms, kaupiamos valstybės skolos pavidalu. Žr. Valstybės skolą