Kaip ir beveik viskoje ekonomikoje, atsakymas yra „priklauso“. Ekonominės krizės metu, kaip ir dabartinė, ekonominis neformalumas gali susilpninti nedarbo padidėjimą.
Kai nustojama galvoti apie didelę blogybę, keliančią grėsmę mūsų ekonomikai, vienas iš pirmųjų klausimų, kylančių visada, yra ekonominis neformalumas. Pogrindinė ekonomika, kaip ji vadinama Ispanijoje, yra viena iš pagrindinių problemų, su kuriomis susiduria visuomenė visoje planetoje, todėl Tarptautinė darbo organizacija (TDO), kaip ir daugelis kitų organizacijų, be abejo, yra nuolatinės, siūlydama kovos su ja politiką.
Ar kalbant apie ekonominį neformalumą ar požeminę ekonomiką, mes kalbame ne apie konkrečią ekonomiką, o apie bendrą problemą, kuri yra daugelyje planetos ekonomikų. Užtikrindami ekonominio neformalumo viršūnes neišsivysčiusiose ir besiformuojančios ekonomikos šalyse kalbame apie tai, kaip Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija (EBPO), integruodama didelę išsivysčiusių ekonomikų grupę į savo narius, pateikia neformalią ekonomiką, atitinkančią 15 proc. produkto bendrasis interjeras (BVP).
Europoje šis skaičius padidėja iki 22%, išvystytų ekonomikų sąrašas viršija EBPO nustatytą vidurkį. Nepaisant to, kad šie duomenys yra svarbūs, jie vis dar yra vieni iš mažiausių žinomų duomenų. Pavyzdžiui, pažvelgus į Lotynų Amerikos ekonominį neformalumą, turime pabrėžti, kad kalbame apie apie 140 milijonų žmonių visame žemyne, kurie šiuo metu dirba neformalioje ekonomikoje, todėl jų neformalumas lauke dirba yra daugiau nei 50% darbuotojų. Bet tai yra tas, kad jei palyginsime šiuos duomenis su BVP, kalbėsime apie neformalumą, kuris šiek tiek viršija 40% BVP; tokiose šalyse kaip Bolivija pasiekė 60 proc. arba tokiose šalyse kaip Gvatemala - 70 proc.
Tačiau neoficiali ekonomika - skaičius aukštyn, mažėjimas - reiškinys, su kuriuo labai sunku kovoti. Nors mes kalbame apie tai, kad, pavyzdžiui, ekonominis neformalumas Meksikoje sudaro 22,5% BVP, turime žinoti, kad šie duomenys vis dar yra apytiksliai. Na, kaip rodo jo pavadinimas, mes kalbame apie ekonominį neformalumą, tai yra pinigus, kuriuos galima rasti ne nacionalinėse sąskaitose, todėl jų buvimas yra tik apytikslis įvertinimas, nes neįmanoma suskaičiuoti duomenų serijos iš to, kas nėra prieinama. Dėl šios priežasties kovojant su ja kyla didelių sunkumų, nes tikslus jo lygis nežinomas.
Savo ruožtu kalbame apie problemą, kuri ekonomikos teorijoje nėra iki galo apibrėžta. Kitaip tariant, nežinoma, kaip tam tikra politika gali paveikti skirtingas šalis, todėl rizika, kad ši politika gali sukelti neigiamą išorinį poveikį, verčia jas tęsti lažybas už iki šiol taikytą politiką; o ne tie, kurie, lygiai taip pat, kaip galėtų kovoti su neformalia ekonomika, galėtų sukelti kapitalo nutekėjimą, taip pat bendrovių bėgimą iš tų šalių, kurios bando pakeisti padėtį.
Pagaliau politinė valia scenarijuose, kai korupcija yra struktūrinė teritorijos problema, tampa pagrindine kovos problema; net pralenkdamas patį ekonominį neformalumą. Na, tose šalyse, kur ekonominis neformalumas tapo pačios vyriausybės verslu, jo užbaigimui reikia papildomų veiksmų, kurie kartais neturi jokio poveikio gyventojams. Na, kaip sakau, mes kalbame apie ekonomiką, kuri turi daugiau neformalios ekonomikos, nei šiuo atveju ekonomika apskritai.
Bet ar juodoji ekonomika yra tokia bloga?
Pogrindinė ekonomika, kaip mes komentavome, yra viena iš pagrindinių naštų, kurias ekonomika gali sukelti tinkamai vystydamasi. Na, kaip toks, mes kalbame apie reiškinį, kuris turi rimtų pasekmių teritorijos ekonomikai. Nepasitikėjimas darbu, viešųjų išteklių trūkumas tam tikriems įsipareigojimams įvykdyti, konkurencingumo stoka, maža pridėtinė vertė ir institucinis silpnumas yra keletas tų šalių, kurios pasižymi didžiausiu neformalumu, simptomai.
Neformalioje ekonomikoje apsauga, kurią valstybė gali pasiūlyti darbuotojui, yra minimali, nes tai net nelemia pačios valstybės kaip darbuotojo. Lygiai taip pat, neskaičiuojant, pažeidžiami darbo įstatymai, o tai lemia didesnį darbo nesaugumą. Panašiai tai reiškia, kad nemokėdami mokesčių už savo darbą, nei darbuotojas, nei darbdavys už savo darbą neturi atsakyti mokėdami mokesčius, o tai riboja valstybės galimybes ir sumažina jos institucinę galią. Galiausiai žemos kvalifikacijos darbas, kuris paprastai naudojamas neoficialioje ekonomikoje, reiškia, kad darbas, be šios mažos pridėtinės vertės, neskatina verslo struktūros konkurencingumo, sutelkiant dėmesį į valstybės apgaudinėjimą, o ne į konkuruoti tarptautinėse rinkose.
Tačiau tuo pačiu būdu, kai rodomos neigiamos pogrindinės ekonomikos konotacijos, COVID, kaip ir kiti scenarijai, kurie pastebimi tiriant šį reiškinį, mums leidžia daryti teigiamas išvadas dėl kai kurių aspektų, kuriuos, praktikuojant neformaliajai ekonomikai, jei jiems pavyko juos taikyti. Na, kartais mes linkę sakyti, kad dorybė yra išlaikyti kiekvieno dalyko geriausias galimybes, pritaikyti jį ir išmesti tai, kas neveikia. Tačiau, kai kalbame apie neformalią ekonomiką, mes pamirštame kai kuriuos jos aspektus, kurie turi gerą rezultatą, tačiau, apimdami viską tame pačiame reiškinyje, nepastebime.
Tas pats pasakytina apie darbo rinkos lankstumą, kurį siūlo tos ekonomikos, kuriose yra didesnis ekonominis neformalumas. Lankstumas, kuris mažina ir kenkia darbuotojo profesijai, suteikia jėgų išlaikyti savo darbą ilgainiui. Tvirtumas, kuris COVID laikais, kaip pabrėžiama nedaug apsaugos, kurią siūlo tos šalys, turinčios aukštesnį neformalumą, stebina dėl menko šių šalių poreikio sunaikinant mažiau užimtumo nei užregistruota tose ekonomikose, kurios yra labiau skaidrūs Jie taip pat buvo mažiau lankstūs.
Šešėlinė ekonomika ir lankstumas darbo rinkoje
Remiantis Tarptautinio valiutos fondo (TVF) pasiūlytais tyrimais, jei išanalizuotume ryšį tarp BVP ir nedarbo svyravimų, būtų pastebėta, kad neformalioji rinka vaidina svarbų vaidmenį ekonomikos ciklo metu. Tai padarė tarptautinė institucija, parodydama, kad aukštesnio ekonominio neformalumo ekonomikos šalių, pavyzdžiui, kylančios ekonomikos, nedarbo lygis yra mažiau jautrus BVP svyravimams nei išsivysčiusiose šalyse, pavyzdžiui, Europoje.
Na, stebina tai, kad nedarbo lygis reaguoja į ekonominio ciklo pokyčius silpniau, kai šalyje yra didesnis neformalumas. Be to, pastebima, kad neformalumas regione mažėja stipraus augimo laikotarpiais ir padidėja silpno augimo laikotarpiais. Kitaip tariant, galimybė, kad piliečiai turi įeiti į neformalųjį sektorių ir iš jo išeiti, iš dalies apsaugo darbuotojus nuo tokių situacijų, kaip dabartinis, sušvelnindamas minėto ciklo poveikį nedarbo lygiui. Pavyzdžiui, situacijose, kai besiformuojančios rinkos ekonomika patiria nuosmukį, darbuotojai, kurie priešingu atveju būtų buvę įdarbinti, gali rasti neoficialų darbą.
Visa tai įmanoma dėl lankstumo, kurį jai suteikia neformali ekonomika, tačiau, jei tai turėtų būti aiškiai pasakyta, taip pat galėtų būti, ir tai yra kai kuriose ekonomikose, nereikalaujant tokio aukšto ekonominio neformalumo laipsnio. Šia prasme darbo rinkos lankstumas yra esminis veiksnys siekiant subalansuoti ekonomiką reaguojant į sukrėtimus ir taip skatinti ekonomikos augimą. Tačiau kai kuriose Lotynų Amerikos ekonomikose darbo reguliavimas yra pernelyg griežtas, todėl, kaip ir kitose šalyse, motyvacija kyla iš ekonominio neformalumo ir jį lydinčio lankstumo.
Remiantis šiomis išvadomis, rezultatai rodo, kad darbo rinkos politika turi užtikrinti pusiausvyrą tarp teisingumo ir efektyvumo. Dėl šios priežasties, taikant pernelyg didelį reguliavimą darbo rinkoje, tokiu būdu, kuris labiau apsaugo darbuotoją, atgrasoma nuo darbo vietų kūrimo, tuo pačiu neleidžiama daugeliui žemos kvalifikacijos darbuotojų patekti į darbo rinką. Dėl šios priežasties tyrimas, lygiai taip pat, kaip jis rodo didelę pogrindinės ekonomikos problemą ekonomikoje, rodo didžiulę jėgą, kurią tam tikroms šalims gali reikšti COVID laikais.
