Birželio 6 d. Perujiečiai buvo pakviesti į rinkimus rinkti naujojo prezidento. Antrame ture varžėsi daugiausia balsų surinkę kandidatai Pedro Castillo ir Keiko Fujimori.
„Peru Libre“ kandidato pergalė sukėlė didelį netikrumą ekonominiame pasaulyje, ir tai lėmė jo pasiūlymai dėl įmonių nusavinimo programos.
Šį 180 laipsnių Peru ekonomikos politikos posūkį Castillo gina kaip būtinybę skatinti augimą, tačiau, kaip matysime šiame straipsnyje, rezultatai, kaip sakytų Thomasas Sowellas, gali skirtis nuo norimų. Ekonominė politika turi būti vertinama pagal tai, o ne pagal intenciją, kuri paskatino šiuos politikus jas taikyti; bent jau taip gynėsi Čikagos mokyklos ekonomistas.
Investicijų svarba
„Investicijos leidžia įmonėms pasinaudoti kapitalu, ty suteikti darbuotojams priemonių maksimaliai išnaudoti savo laiką.
Tai gali atrodyti akivaizdu, tačiau svarbu nepamiršti, kad bet koks ekonomikos augimo procesas laikui bėgant yra tvarus tol, kol yra bent minimalus investicijų lygis. Priežastis ta, kad investicijos leidžia įmonėms pasinaudoti kapitalu, tai yra aprūpinti darbuotojus priemonėmis, kad jie gautų kuo didesnę grąžą už savo laiką; ką mes žinome kaip produktyvumą.
Žemės ūkyje, sektoriuje, kuris taip pat turi didelę reikšmę Peru ekonomikoje, galime rasti labai aiškų pavyzdį. Ūkininkas, turintis tik plūgą, kaip galime spėti, galės dirbti labai ribotą žemės plotą. Kita vertus, kitas ūkininkas, pavyzdžiui, su traktoriumi, galės įveikti didesnį plotą ir per trumpesnį laiką. Rezultatas yra tas, kad traktoriaus savininkas su plūgu galės gauti derlių, prilygstantį keliems ūkininkams, tai yra, jie bus produktyvesni. Ir tai už padarytą investiciją.
Kaip mes galime įsivaizduoti, jei kiti ūkininkai taip pat turi traktorius, logiška yra tai, kad jų atveju gamyba taip pat padaugėja, todėl sektoriuje padidės atlyginimai. Tai procesas, patyręs visame pasaulyje ir kurio pavyzdžių galime rasti daug. Jungtinėse Valstijose, pavadinant vieną iš jų, 1920 m. Dirbo 25,90% žemės ūkio sektoriaus darbo jėgos, kad galėtų išmaitinti 106,5 milijono gyventojų. 2020 m. Ir turint didesnį kapitalą žemės ūkiui, 1,31 proc. Pakako 331 mln.
Tą patį galima pasakyti ir apie kitus sektorius, kur kapitalizacija yra būtina norint padidinti darbuotojų produktyvumą ir kartu jų realųjį darbo užmokestį. Problema yra ta, kad, kaip matysime, didžiosios raidės yra viena iš didžiausių, kurių nėra Pedro Castillo programoje, ir tai sukelia keistą paradoksą, kurį paaiškinsime kitose eilutėse.
Versli valstybė
"Pernelyg didelis noras nusavinti turtą, kurio tikslas - padidinti investicijas šalyje, rizikuoja būti veiksniu, kuris tai užbaigs."
Perskaitę partijos „Peru Libre“ rinkimų programą pamatysime, kad dvi dažniausiai pasikartojančios temos yra ekonominis nacionalizmas ir statizmas.
Šių dviejų kintamųjų derinio rezultatas yra gausu kritikos privačioms įmonėms - ypač užsienio įmonėms - dėl to, kad jos uždirba savo pelną už Peru. Tas pats samprotavimas galioja ir užsienio skoloms, kurių mokėjimui reikalingas kapitalas, norint palikti šalį. Negalėjome pamiršti ir tų, kurie sudaryti pagal laisvosios prekybos susitarimus, dėl užsienio produktų įvedimo tokiomis kainomis, su kuriomis Peru gamintojai negali konkuruoti.
Siūloma alternatyva yra pakeisti šią situaciją, suteikiant valstybei verslininko vaidmenį, tai yra pradedant investicinius projektus, kuriant darbo vietas ir netgi industrializuojant šalį. Tokiu būdu siūlomi ambicingi viešųjų investicijų projektai, tokie kaip siūlomas transporto infrastruktūros planas arba pasiūlymas padidinti išlaidas švietimui nuo 3 iki 10% bendrojo vidaus produkto (BVP).
Kita vertus, norint sustabdyti kapitalo nutekėjimą iš šalies, jos programoje randame du puikius pasiūlymus. Pirmasis susideda iš tarptautinių bendrovių koncesijų mokesčių didinimo, kad būtų galima pasiekti 80% uždirbto pelno. Kitas, radikalesnis analitikų ir ekspertų nuomone, susideda iš plano nacionalizuoti privačias įmones sektoriuose, kuriuos vyriausybė laiko strateginiais. Sektoriai, įskaitant kasybą, naftą ar gamtines dujas.
Idėja yra ta, kad šiais dviem būdais gauti ištekliai yra nukreipiami siekiant didesnės naudos visiems perujiečiams per didesnes valstybės investicijas. Pavyzdžiui, pagal pačios Castillo rinkimų programą manoma, kad mokesčių, taikomų „Camisea“ dujų operacijoms, pakaktų finansuoti aukščiau paminėtas švietimo išlaidas. Problema yra ta, kad, kaip vėliau pamatysime, šis nusavinamasis noras, kurio pagrindinis tikslas yra padidinti investicijas šalyje, rizikuoja būti veiksniu, kuris tarsi paradoksas jį nutraukia.
Teisinis neapibrėžtumas ir žemas produktyvumas
«Vadinamoji teisinė valstybė gali pasireikšti tik tada, kai yra numatomas valstybės elgesys. Tai yra, kai įstatymo pažeidimo pasekmės yra aiškios visiems, jos laikui bėgant išlieka ir leidžia įmonėms konkuruoti pagal tas pačias taisykles.
Pirmoji ir akivaizdžiausia priežastis, kas vyksta šalyje, yra teisinio saugumo trūkumas, kuris vadinamas teisiniu nesaugumu. Kaip žinome, verslo projektą galima pradėti tik su garantijomis, jei anksčiau buvo ištirtas ilgalaikis sąnaudų ir naudos apskaičiavimas ir pastebėtas teigiamas rezultatas. Dėl šios priežasties bet koks nenumatytas įvykis, pakeičiantis galimybę pateikti šias prognozes tam tikru patikimumu, de facto kelia daugiau atsargumo verslininkams investuojant.
Šią dinamiką jau paaiškino Friedrichas von Hayekas tyrinėdamas stabilios teisinės sistemos svarbą ekonomikos augimui. Austrijos ekonomisto teigimu, vadinamoji teisinė valstybė (įstatymo taisyklė) gali pasireikšti tik tada, kai numatoma valstybės elgsena. Kitaip tariant, kai įstatymo gerbimo ar pažeidimo pasekmės yra aiškios visiems, jos laikui bėgant išlieka ir leidžia įmonėms konkuruoti pagal tas pačias taisykles ir sąlygas.
Logiška, kad nusavinimas gali suardyti šią dinamiką ir sukelti netikrumą rinkose tiek verslo, tiek vartotojų atžvilgiu. Jei įmonė baiminasi, kad Vyriausybė ją nacionalizuos, ir neturi garantijų apsaugoti savo investicijas, kokia prasmė investuoti? Jei darbuotojas mato ženklus, kad vyriausybė gali įgyvendinti infliacijos politiką, kodėl vyriausybė turėtų taupyti?
Antra, nusavinimas taip pat gali būti rimtas našumas. Prisiminkime, kad daugelyje sektorių, kurie, atrodo, yra dėmesio centre, veikla yra įmanoma tik tuo atveju, jei tuo pačiu metu yra labai didelis pradinių investicijų lygis, kuris, galbūt, gali būti nepasiekiamas valstybės, kurios deficitas yra 8, 9% BVP. Galbūt tai nėra problema, kai reikia nacionalizuoti esamus ūkius, tačiau tai gali būti stabdis tiems, kurie nori pradėti veiklą tiek piliečių, tiek tiesioginių užsienio investicijų (TUI) pagalba.
Galiausiai turime prisiminti, kad šiai ekonominei veiklai paprastai reikalingos labai didelės pakaitinės investicijos. Kitaip tariant, sugedusių mašinų taisymas, įrangos atnaujinimas, kai ji pasensta, taip pat kitos išlaidos, kurios leidžia operacijai toliau efektyviai vystytis.
Argentinos byla
- Pavyzdžiui, Argentinoje 1990-aisiais daugelis įmonių buvo privatizuotos.
Naujausia Pietų Amerikos istorija gali pateikti keletą rizikos, susijusios su politikos taikymu, pavyzdžių, tokių, kokias pasiūlė Castillo.
Pavyzdžiui, Argentinoje 1990-aisiais daugelis įmonių buvo privatizuotos, todėl vyriausybė ir visi jos nariai turėjo naudos iš didelių užsienio investicijų. Tai jiems suteikė atnaujintas kapitalo atsargas, kurios leido plėsti gamybą tol, kol buvo palankios sąlygos. Rezultatas, kaip matome toliau pateiktame grafike, yra stiprus pajamų, tenkančių vienam gyventojui, augimas per ateinantį dešimtmetį.
Tačiau atrodo, kad santykinai žemas investicijų lygis XXI amžiuje augimą sulėtino tik 2011 m. Priežastis yra ta, kad investicijų poveikis BVP dažnai pastebimas ilguoju laikotarpiu, o kai yra labai stipri pradinė investicija, panašu, kad trūksta pakaitinių investicijų. Tačiau, kaip matome, atrodo, kad šis trūkumas turėjo neigiamos įtakos vienam gyventojui tenkančioms pajamoms, kurios, kaip matyti iš rodiklių, per pastaruosius 10 metų stagnavo.
Kokia ateitis laukia Peru?
"Tai kelias, kurį jau žengė kitos kaimyninės šalys, kurio pasekmės turėtų būti bent jau labai atidžiai įvertintos."
Argentinos patirtis galbūt galėtų būti pavyzdys analizuojant, kas gali nutikti Peru, jei šalis pagaliau lažinsis dėl savo ekonomikos uždarymo pasauliui ir kliūčių investicijoms.
Tiesą sakant, toliau pateiktame grafike galime rasti du artimesnius atvejus, pavyzdžiui, Bolivijos ir Ekvadoro atvejus. Abi šalys, kurias pasiūlė Pedro Castillo, laikydamasi nacionalizavimo politikos, modelio, kuris yra lygiai tas pats, kuris, kaip rodo rodikliai, pasiekė žemesnį lygį, kalbant apie atvykstančių užsienio šalių srautus. investicijos.
Tokiu būdu naujojo prezidento pažadai gali sukelti priešingą norimo efekto efektą, kaip sakė Sowellas ir, kaip matome, neatsižvelgdami į kai kurias rizikas, matomas kitose panašią sprendimą priėmusėse šalyse.
Gali būti, kad kelerius metus ir pasinaudodamos privataus sektoriaus investuotu kapitalu, nacionalizuotos įmonės sukurs išteklius švietimui ar transportui gerinti. Problema ta, kad jei jūs ir toliau neinvestuosite į šių įmonių kapitalizavimą, o užsienio investicijų srautai sustings, laikui bėgant, jų augimo pajėgumai gali būti sumažinti, kaip mes galime pastebėti jų darbuotojų darbo užmokesčio sąstingį.
Šios klaidos gali sukelti neracionalias situacijas, pavyzdžiui, tiesti kelius į ūkius, kurie gali baigtis uždaryti, nes jie nėra pelningi, arba kurti universitetus, kurių studentai turi emigruoti, nes ekonomika nesiūlo darbo vietų, kurioms jie buvo paruošti. Tai kelias, kurį jau ėjo kitos kaimyninės šalys, kurio pasekmes reikėtų bent jau labai atidžiai įvertinti.