Ispanijoje išnaudotas socialinio draudimo rezervo fondas, dar vadinamas pensijų kasa. Kadangi gyventojų senėjimas labai senas, ekonomistai svarsto įvairias alternatyvas, užtikrinančias valstybinės pensijų sistemos gyvybingumą. Šios priemonės apima vadinamąjį Tobino mokestį.
Tobino mokestis buvo amerikiečių ekonomisto Jameso Tobino pasiūlymas, kuris, beje, taip pat buvo apdovanotas Nobelio ekonomikos premija. Šis garsus ekonomistas buvo tokių universitetų kaip Jeilis ir Harvardas profesorius, o savo profesinę karjerą plėtojo ir JAV federaliniame rezerve. 1978 m. Tobinas, žmogus, turintis aiškių keinsistinių polinkių, pasiūlė mokestį, kuris būtų apmokestinamas pelnu, gautu užsienio valiutų rinkose. Mokesčio tarifas, kuris buvo nuo 0,01% iki 0,025% investuoto kapitalo, nebuvo skirtas sulėtinti rinkų dinamiką, o labiau atgrasyti nuo finansinių spekuliantų ir pasiekti stabilumą rinkose.
Už ar prieš Tobino mokestį?
Pats Jamesas Tobinas teigė, kad ši norma taip pat gali būti svarbus valstybės išlaidų finansavimo šaltinis. Surinktas lėšas, be kita ko, galima panaudoti kovai su skurdu, kovos su klimato kaita finansavimui arba kaip pajamų šaltinis remiant valstybinę pensijų sistemą. Tobino pasiūlymą plačiai priėmė antiglobalizacijos judėjimai, kurie pasisako už spekuliacijų finansų rinkose stabdymą. Kai kurie netgi pervadino Tobino mokestį į Robino Hudo mokestį.
Kadangi mintis kilo Jameso Tobino mintyse, jis žinojo, kad finansų pasaulyje daugelis priešinsis mokesčio už dideles finansines operacijas mokėjimui. Be to, didieji ekonominio liberalizmo gynėjai manė, kad mokesčio įvedimas gali rimtai sutrikdyti laisvosios rinkos sistemos funkcionavimą. Būtent baiminamasi, kad žala kapitalo rinkoms yra didesnė nei mokesčių surinkimas.
Tačiau bėgant metams Tobino mokesčio idėja buvo modifikuota. Jau dešimtajame dešimtmetyje tie, kurie priešinosi ekonomikos globalizacijai, pasirinko tarifą, kuris, užuot apmokestinęs operacijas užsienio valiutų rinkose, nukris į didelius finansinius sandorius. Taigi Tobino mokesčio šalininkai teigia, kad absoliuti laisvė kapitalo rinkose gali sunaikinti demokratinius pagrindus ir palikti visuomenę pavaldžią kapitalo judėjimui.
Tačiau reikia prisiminti, kad Tobinas parengė šį pasiūlymą valiutų rinkoms ir kritiškai vertino tuos, kurie naudojo jo vardą nustatydami kapitalo judėjimo mokestį. Be to, antiglobalizacijos judėjimai parodė nuožmų pasipriešinimą tokioms organizacijoms kaip Tarptautinis valiutos fondas ar Pasaulio bankas, o Jamesas Tobinas buvo palankus abiem institucijoms.
Jei ieškosime tarpinės pozicijos, rasime ekonomistą Paulą Berndą Spahną. Jo, kaip ir Tobino, pasiūlyme didžiausias dėmesys skiriamas valiutų rinkoms. Šia prasme „Spahn“ palaiko kuklų 0,01% kursą užsienio valiutos operacijoms, o manevrams, kurie siekia užpulti valiutą, šis kursas padidės iki 50%.
Ar tai įmanoma?
Šiuo metu Europos Sąjunga siekia nustatyti Tobino mokestį, tačiau šis projektas buvo atidėtas ir laikinai sustabdytas. Nepaisant nepakankamo koordinavimo šiuo klausimu Europos ir tarptautinėje srityje, yra tokių šalių kaip Jungtinė Karalystė ir Prancūzija, kurios jau priėmė įstatymus dėl Tobino mokesčio taikymo.
Bet kuriuo atveju įgyvendinti Tobino mokestį tarptautiniu mastu nebus lengva užduotis. Daugelis didelių kompanijų galų gale ras teisėtų spragų ar tinkamų mokesčių formulių, kad išvengtų šio naujo mokesčio mokėjimo. Dėl šios priežasties baiminamasi, kad didelės korporacijos griebsis mokesčių rojų.
Kaip matėme, aplink Tobino mokestį yra daug neatitikimų. Vienas iš jų yra tas, kuris gautų pajamas. Jamesas Tobinas pasiūlė, kad šio mokesčio pajamas administruotų Tarptautinis valiutos fondas.
Kitas aspektas, kuris turėtų būti aiškus, yra būtinybė aiškiai nustatyti skirtumą tarp spekulianto ir investuotojo. Mokestis investuotojui neturėtų kristi tokiu pačiu svoriu, kaip ir spekuliantui.