Netarifinės kliūtys yra vyriausybių nustatytos taisyklės, kuriomis siekiama apsunkinti arba užkirsti kelią tam tikrų prekių importui nepakeliant mokesčių. Tai, siekiant palankumo vietos gamintojams.
Kitaip tariant, tai yra politika, kuria siekiama apriboti tam tikrų prekių ar paslaugų įvežimą iš užsienio, kurios konkuruoja su šalies tiekimu.
Tai yra protekcionizmo forma, nenaudojanti tarifų. Tiksliai, jie skiriasi nuo tarifų barjerų tuo, kad yra pagrįsti mokesčiais, o netarifinėse kliūtyse importui apsunkinti naudojami ne mokesčiai, o kiti reglamentai ir strategijos.
Netarifinių kliūčių tipai
Yra keletas netarifinių kliūčių rūšių. Kai kurie gali būti drastiški, pavyzdžiui, visiškas draudimas ar importo kvotų nustatymas. Pastarąjį sudaro produkto įvedimo apribojimų nustatymas, atsižvelgiant į kilmės šalį. Pavyzdžiui, licencijos gali būti suteikiamos įvežant kavą iš užsienio ne daugiau kaip 200 tonų, paskirstant taip: 150 tonų - Kolumbijai, 30 tonų - Peru ir 20 tonų - Ekvadorui.
Tačiau kliūtys gali būti subtilesnės, pavyzdžiui, labai griežtos kokybės kontrolės taikymas. Tas pats atsitinka, jei priimami labai griežti pakavimo reikalavimai.
Netarifinių kliūčių reguliavimo sistema
Tarptautinė netarifinių kliūčių reguliavimo sistema išsamiai aprašyta Pasaulio prekybos organizacijos (PPO) susitarimuose. Pasak šios pasaulinės organizacijos, vyriausybės gali netarifines priemones taikyti tik išimtinai.
Tai aprašyta, pavyzdžiui, Susitarime dėl techninių prekybos kliūčių arba Susitarime dėl sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių. Šios sutartys leidžia šalių valdžios institucijoms siekti teisėtų tikslų, pavyzdžiui, apsaugoti vietinę žemės ūkio produkciją nuo kenkėjų.
Tačiau kartais netarifinių priemonių tikslas yra suteikti pranašumą vidaus pramonei. Šiuo atveju jie vadinami netarifinėmis kliūtimis.
Netarifinių kliūčių poveikis
Netarifinių kliūčių poveikis ypač aktualus šiandien. Pastaraisiais metais importo tarifai visame pasaulyje sumažėjo iki istorinio lygio. Taip yra dėl padidėjusių dvišalių ir daugiašalių prekybos susitarimų.
Tačiau vyriausybės vis tiek gali patvirtinti netarifines priemones, turinčias pakankamą pagrindą ar be jo, turinčios įtakos prekybai.
Svarbu atsižvelgti į tai, kad netarifinių priemonių poveikis nėra lengvai pamatuojamas. Kita vertus, nesunku apskaičiuoti, kiek pakyla importo mokestis, padidėja užsienio produkto kaina. Pavyzdžiui, jei prekės tarifas padidės 4%, tuo pačiu procentu padidės ir jo kaina.
Apibendrinant galima pasakyti, kad netarifinės priemonės yra naudingos siekiant užtikrinti produkto kokybę ir suteikti vartotojams pasitikėjimo. Tačiau jie taip pat gali būti ginklas vyriausybėms, kurios siekia tik pritarti vietos verslininkų grupei laisvos konkurencijos pažabojimo sąskaita.