Antrasis pasaulinis karas buvo laimėtas ne tik mūšio laukuose, tokiuose kaip Stalingradas, Normandija ar Midway. Pramoniniai pajėgumai ir karo finansavimo būdas buvo raktas į sąjungininkų pergalę. Viena finansavimo priemonė, plačiai naudojama JAV, buvo karo obligacijos.
Norint pradėti didžiulį karinį konfliktą, pavyzdžiui, Antrąjį pasaulinį karą, reikėjo galingos armijos. Tačiau tokios armijos, kaip JAV, aprūpinimas ginklais, transporto priemonėmis ir atsargomis buvo didžiulės išlaidos valstybės piniginei.
Kas buvo karo obligacijos?
JAV dalyvavimui kare finansuoti buvo dvi puikios alternatyvos. Pirmasis, remiantis britų ekonomisto Keyneso tezėmis, susijęs su mokesčių didinimu. Antroji alternatyva, kurią pasiūlė JAV iždo sekretorius Henry Morgenthau, buvo paskolų iš įmonių ir asmenų prašymas išleidžiant karo obligacijas.
Bet kas buvo karo obligacijos? Antrasis pasaulinis karas, deja, milijonams žmonių, atrodė ilgas ir kruvinas, todėl Jungtinių Valstijų vyriausybė ketino pareikalauti didelio finansavimo. Taigi JAV iždas nusprendė išleisti valstybės skolos vertybinius popierius, vadinamus karo obligacijomis, kurie po nustatyto laiko suteiks palūkanų turėtojams (įmonėms ir asmenims).
Kaip veikė karo obligacijos?
Po Morgenthau pasiūlytų priemonių JAV toliau išleido valstybės skolos vertybinius popierius, iš pradžių vadinamus gynybos obligacijomis. Tačiau 1941 m. Gruodžio 7 d. Japonijai bombardavus Perl Harborą, šių titulų pavadinimas pasikeitė ir tapo karo obligacijomis. Mes kalbame apie vertybinius popierius, kurie jų savininkams suteikė maždaug 2,9% grąžą, apskaičiuotą per 10 metų.
Šios obligacijos buvo išleistos nominalia verte nuo 25 iki 10 000 USD. Norint juos įsigyti, pirkimo metu reikėjo sumokėti 75% jų nominalios vertės. Tai reiškia, kad jei amerikietis gautų karo obligacijas, kurių nominali vertė yra 100 USD, emisijos metu jam tektų patirti 75 USD. Siekdami pagerinti jų siūlomą susidomėjimą, šios obligacijos buvo pratęstos net iki 40 metų.
Puiki rinkodaros kampanija
Karo poreikiai buvo aktualūs. Reikėjo gauti milžinišką finansavimą, kad kariai galėtų aprūpinti ginklais, amunicija, vaistais, maistu, uniformomis, lėktuvais, laivais ir kovos tankais. Dėl šios priežasties Karo reklamos taryba surengė įspūdingas viešinimo kampanijas, siekdama skatinti karo obligacijų pirkimą.
Apeliuodama į laisvės ir atsakomybės gynimą, vyriausybė radijuje paskelbė daugybę skelbimų, kurie taip pat buvo paskelbti laikraščiuose ir žurnaluose. Jau tuo metu buvo naudojama visų reklamos priemonių galia. Prie šios priežasties prisijungė ir žymiausios laidos žvaigždės. Tarp daugybės garsių šios puikios kampanijos atstovų buvo Marlene Dietrich, Cary Grant, Bette Davis, Hedy Lamarr, Bing Crosby ir Dorothy Lamour. Be to, JAV vyriausybė netgi kreipėsi į grožinę literatūrą, nes karikatūristai skatino visuomenę pirkti obligacijas per savo komiksus.
Šiaurės Amerikos pilietybė taip pat dalyvavo kampanijoje. Daugybė savanorių užėmė būdeles, kuriose buvo parduodamos popierinės spausdintos karo obligacijos. Šiuos įvykius supa šventinė atmosfera, pasižyminti visur esanti muzika ir vėliavų gausa.
Didžiojoje rinkodaros kampanijoje dalyvavo ne tik žiniasklaida, puikios pramogų pasaulio žvaigždės ir visuomenė. Buvo daugybė veteranų, kurie, vadinami didvyriais, apvažiavo Amerikos geografiją, skatindami savo tautiečius pirkti karo obligacijas. Ryškus to pavyzdys buvo „Septintasis obligacijų turas“, kuriame dalyvavo trys jūrų pėstininkai, pasirodę ikoninėje nuotraukoje, kurioje amerikiečiai iškėlė Iwo Jima vėliavą.
Aštuonios obligacijų emisijos
JAV valdžios institucijos lažėsi dėl aštuonių didelių karo obligacijų emisijų, kurios visos pagrįstos finansavimo poreikiais. Kiekvienam leidiniui buvo nustatytas kolekcijos tikslas, kuris, įdomu, buvo viršytas kiekvienoje laidoje. Tokia buvo amerikiečių įtaka, kad daugiau nei 85 milijonai amerikiečių nusipirko obligacijų ir iš viso pasiekė daugiau nei 185 000 milijonų dolerių.
Tačiau iš aštuonių turų ar obligacijų emisijų septintasis nusipelno ypatingo dėmesio. Karas artėjo prie paskutinio etapo ir bijota, kad dalyvavimas obligacijų pirkimuose sumažės. Iždo sekretorius Morgenthau perspėjo tuometinį prezidentą Trumaną apie sunkią valstybės finansų būklę. Iš viso 1945 000 metų 99 000 milijonų biudžeto jau buvo išleista 88 000 milijonų dolerių, o federalinės vyriausybės pajamos siekė 46 000 milijonų. Jungtinės Valstijos vėl kovojo su beviltiška kova ekonomikos srityje. Viskas priklausė nuo „Septintojo obligacijų turo“.
Karas buvo JAV viešųjų finansų nutekėjimas, o prieš tai buvo ilga ir skausminga invazija į Japoniją (kuri nepasitvirtino). Reikėjo surinkti 14 000 milijonų dolerių karui, kuris kiekvieną dieną kainavo 250 milijonų dolerių.
Su labai panašiais į ankstesnius turus elementais prasidėjo gerai žinomas „Septintojo obligacijų turas“, nors šįkart dalyvavo trys jūrų pėstininkai, kurie buvo naudojami kaip reklamos anonsas. Ira Hayes, Johnas Bradley ir Rene'as Gagnonas, garsus tuo, kad buvo įamžinti Iwo Jima saloje iškeliant Amerikos vėliavą, apžiūrėjo šalį, prašydami savo bendrapiliečių nusipirkti karo obligacijų.
Septintojo karo paskolų kėlimo rezultatas buvo nepaprastai sėkmingas ir surinko 26,3 mlrd. Dolerių, skolindamas savo šaliai sumą, kuri beveik siekė 50% federalinės vyriausybės 1946 m. Biudžeto. Nė vienoje kitoje skolos emisijoje nepavyko gauti tokio didelė suma.
