Balandžio 4 d. Ispanijos vyriausybė pranešė, kad nedarbas sumažėjo 83 599 žmonėmis, o bendras bedarbių skaičius padidėjo iki 4 011 171, o nedarbo lygis - iki 21% po pirmojo ketvirčio nedidelio atsigavimo. Šie duomenys patvirtina nedarbo mažėjimo tendenciją nuo 2014 m. po šešerių metų staigaus padidėjimo. Tokiu būdu 2013 m. Balandžio mėn. Ispanijos nedarbo lygis nukrypsta nuo didžiausio lygio (27,16%), tačiau vis tiek atrodo neįmanoma grįžti prie istorinio minimumo - 7,95% 2007 m. Antrąjį ketvirtį. Todėl turime nedarbo rodiklį. tai sparčiai kilo dėl nuosmukio, tačiau sumažėjo tik vidutiniškai, kai augimas grįžta.
Toks elgesys leidžia mums daryti išvadą, kad problema yra ne laikinas nedarbas (t. Y. Tas, kurį galima priskirti tik ekonominiam ciklui), o struktūrinis (pusiausvyros tarp darbo rinkos ir gamybos modelio pasekmė), kuris yra daug sunkiau išnaikinti. Taigi tikras klausimas, kurį turėtume sau užduoti, yra tai, ką galime padaryti, kad kovotume su tokio tipo nedarbu?
Visų pirma yra nemenkas aspektas, ypač mažiau išsivysčiusiuose regionuose, tai yra pačių nedarbo rodiklių teisingumas. Pasak „Asempleo“ agentūros, Ispanijoje yra apie keturi milijonai juodų darbų, kurių daugiausia dirba oficialiai neaktyvūs arba bedarbiai. Taigi didesnės darbo priežiūros pastangos leistų sumažinti nedarbo lygį ir labiau priartinti prie realių skaičių.
Neužtenka sumažinti laikiną nedarbą
Kita vertus, svarbu atsiminti, kad ekonomikos mokslas rodo ryšį tarp produktyvumo, darbo užmokesčio ir užimtumo: darbdaviai samdo darbuotoją tik tuo atveju, jei jo indėlis į įmonę (matuojamas produktyvumu) yra didesnis nei išlaikymo sąnaudos. tai (atspindi jūsų atlyginimas). Priešingu atveju tai nereikalaus užimtumo, nes atlyginimo išlaidos būtų didesnės nei galutinis įmonės produktas, o daugiau darbuotojų įtraukimas reikš tik didesnius nuostolius. Todėl ekonominę politiką, kuria siekiama sustiprinti darbo jėgos paklausą, galima suprasti dviem būdais: didinant produktyvumą arba mažinant darbo užmokesčio sąnaudas.
Panašu, kad Ispanijoje pastarojo dešimtmečio politiniai lyderiai pasirinko antrąjį kelią - buvo atliktos dvi darbo reformos (2010 ir 2012 m.), Kurios suteikia didesnį lankstumą derantis dėl darbo užmokesčio įmonėse, tačiau praktiškai sumažino nominalų atlyginimą. . Viena vertus, tiesa, kad dėl mažesnių įdarbinimo ir atleidimo išlaidų pastaraisiais metais pavyko sukurti darbo vietų, pasinaudojant palankia tarptautine ekonomine situacija, kai euro nuvertėjimas, naftos kainų kritimas ir kitų šalių ekonomikos atsigavimas šalių palankiai vertino Ispanijos eksporto bumą. Apskritai vyriausybė laikėsi vidinės devalvacijos politikos, siekdama pagerinti Ispanijos produktų konkurencingumą tarptautinėse rinkose sumažinti užsienio prekybos deficitą ir sukurti darbo vietas, o rezultatai jau aptarti aukščiau. Problema ta, kad, kaip parodė 20-ojo amžiaus ekonominė patirtis, ilgalaikiai (vidiniai ar išoriniai) nuvertėjimai tik dar labiau paaštrina problemas, kurias jie nori išspręsti, nes jie galiausiai baudžia vartojimą.
Tačiau tai nereiškia, kad darbo užmokesčio išlaidų sumažinimas būtinai reiškia vidinį devalvavimą. Neabejotinai tai yra kelias, kurį Vyriausybė pasirinko pagal Europos Komisijos ir kitų tarptautinių organizacijų rekomendacijas. Tačiau šie pasiūlymai apskritai nebuvo nukreipti į atlyginimus per se, o į socialines įmokas, ko Ispanijos valdžios institucijos visiškai nepaisė. Kitaip tariant, koregavimo svoris nukrito nuo galutinių piliečių pajamų (per darbo pajamas), užuot kritus viešajam sektoriui. Jei taip būtų buvę, būtų galima išlaikyti darbo vietų kūrimą (nes visos darbo užmokesčio sąnaudos taip pat būtų sumažėjusios), o vidaus paklausa būtų pakankamai stipri, kad kompensuotų blogėjančius valstybės finansus ir palaikytų ekonomikos augimą.
Tačiau ši užimtumo politika laikiną nedarbą galėtų pašalinti tik geriausiais atvejais, nes struktūrinį nedarbą vargu ar galima išspręsti pasitelkiant samdymo išlaidas ir pašalinant rimtus gamybos modelio trūkumus. Šia prasme ypatingą reikšmę įgyja antras darbo vietų kūrimo veiksnys (produktyvumas), vienas iš svarbiausių Ispanijos ekonomikos klausimų nuo 1960-ųjų.
Iš naujo sugalvoti augimo variklius
Pirmiausia svarbu atkreipti dėmesį į turizmo ir statybų vaidmenį pastaraisiais dešimtmečiais: nors jie iki 2007 m. Veikė kaip ekonomikos augimo varikliai (ir turėjo stiprų dauginamąjį poveikį likusiai ekonomikai), tai ne mažiau tiesa nei tada, kai jie buvo orientuoti į mažos pridėtinės vertės veiklą (pvz., „saulės ir paplūdimio“ turizmą ir didžiulį būsto blokų statybą), atsirado didelė nekvalifikuoto darbo paklausa, kuri turėjo žalingą poveikį produktyvumui ir atgrasė jaunų žmonių mokymą ( Ispanijos regionai, kuriuose mokyklos nebaigia daugiausiai, yra priklausomi nuo šių sektorių). Rezultatas yra tas, kad dabar, praėjus devyneriems metams nuo krizės pradžios, yra šimtai tūkstančių statybų ir turizmo bedarbių, turinčių labai žemą kvalifikaciją ir todėl turinčių mažai galimybių dirbti kitą veiklą.
Dabartinė padėtis ir pastarųjų metų patirtis akivaizdžiai neskatina remtis šia sena darbo vietų kūrimo formule. Tai nereiškia, kad sektoriai, kurie paskatino augimą iki 2007 m., Turėtų išnykti, o iš naujo sugalvoti save: Pavyzdžiui, skatinant vidaus kultūros turizmą, būtų sumažinta konkurencija užsienyje ir skatinama statyba plėtojant transporto infrastruktūrą ir atkuriant istorinius paminklus. Visa tai reikalauja daugiau kvalifikuotų darbo vietų ir paprastai didina ekonomikos produktyvumą. Kitaip tariant, tai nustotų lažintis tik pagal tradicinį „saulės ir paplūdimio“ modelį (tai yra masinis ir pigus turizmas, naudojantis geromis oro sąlygomis, tačiau lengvai pakartojamas kitose šalyse ir turintis mažai pridėtinės vertės). panašesnė į Škotiją (šalis, kurioje vos viršija 5 milijonus gyventojų, o gamtos sąlygos kur kas mažiau patrauklios turizmui ir kuklesnis kultūros paveldas, tačiau kasmet sulaukia 2,7 milijono lankytojų).
Palengvinti verslo kūrimą
Bet kokiu atveju taip pat Reikėtų imtis gilesnių reformų, kurių tikslas - palengvinti privataus sektoriaus plėtrą: realios paramos verslumui priemonės, mažinant biurokratines kliūtis ir mokesčių naštą (Pasaulio banko teigimu, Ispanija šiuo metu užima 81-ą vietą pasaulio lengvumo pradėti versle reitinge), kurios suteiktų daugiau vietos privačiai iniciatyvai ir geriau išnaudoti rinkos teikiamas galimybes. Tokiu būdu ekonomika galėtų paįvairėti ir palengvėtų tradicinė Ispanijos darbo rinkos priklausomybė nuo didelių tarptautinių bendrovių ir viešojo sektoriaus.
Skatinti konkurenciją ir naujoves visuose sektoriuose
Be to, būtų galima imtis veiksmų griežtai reglamentuojamuose sektoriuose (elektra, telekomunikacijos, geležinkelių transportas ir kt.), Kur šiandien konkurencijos trūkumas atgraso nuo naujovių ir todėl apsunkina našumą. Galbūt šių trūkumų pasekmės nacionalinėje rinkoje nėra matomos (išskyrus galbūt papildomas išlaidas vartotojų kainoms), tačiau reikia atsiminti, kad praktiškai vidaus konkurencingumo trūkumas panaikina tarptautinės prognozės galimybes. Pavyzdys yra ispanų populiarinimas užsienyje, kurį šiandien valstybė praktiškai monopolizuoja per Cervantes institutą: norint gauti idėja apie milžiniškas alternatyvios kainos išlaikant viešąją monopoliją, tokią kaip dabartinė.
Taip pat nereikėtų pamiršti technologijos vaidmens - tai dar viena sritis, kurioje Ispanijos ekonomika taip pat kenčia nuo rimtų trūkumų. Be žiniasklaidos pateiktos realybės, kai Ispanijos technologijos yra pripažintos visame pasaulyje, tiesa yra ta, kad aukštųjų technologijų produktai sudaro tik 5,1% eksporto (jį lenkia tokios šalys kaip Rumunija ar Lietuva), o Europos vidurkis yra 15,6% . Investicijų į MTTP ir naujoves trūkumas, palyginti su konkurentais (1,24% BVP, palyginti su 2,01% Europos vidurkiu ir 2,4% EBPO), ir per didelis daugelio viešųjų įstaigų vaidmuo privačios iniciatyvos nenaudai paaiškina vargšus sektoriaus, kuris vis dar yra kūrimo etape, rezultatus. Kita vertus, technologijų taikymas gamybos procesams (net pirminio sektoriaus produktams) gali padidinti pridėtinę eksporto vertę, pagerinti Ispanijos bendrovių dalyvavimą tarptautinėse rinkose ir sukurti darbo vietas, nors šiandien tai toli gražu nėra tikrovė.
Stiprinti švietimo sistemą
Galiausiai svarbu atkreipti dėmesį į švietimo vaidmenį keičiant gamybos modelį. Nauja švietimo sistema, pagrįsta nuopelnais, konkrečių kompetencijų mokymusi, o ne teorinių žinių kaupimu ir tvirtu kalbų mokymu, yra kelias, kurį eina kitos Europos šalys, pvz., Nyderlandai, ir rodo, kad kai tiek visuomenė, tiek privačios įstaigos gali specializuotis ir laisvai konkuruoti tarpusavyje, galiausiai savo studentams siūlo aukštesnės kokybės mokymus. Todėl šios reformos tikslas būtų ne padidinti absolventų skaičių (iš tikrųjų daugiau absolventų kasmet palieka universitetus, nei reikalauja ekonomika), bet pagerinti jų išsilavinimą, kad būtų lengviau įsidarbinti ir sustiprinti Ispanijos įmonių žmogiškąjį kapitalą .
Apibendrindami galime pasakyti, kad Ispanijos darbo rinkos analizė šiuo metu yra labai sudėtinga ir dar sunkiau rasti sprendimus, kurie galėtų pagerinti jų padėtį. Bet kuriuo atveju, sumažinti struktūrinį nedarbą galima tik vykdant ilgalaikę politiką ir jų poveikis nebūtų greitas, o tai patartina juos papildyti sprendimais, kurie veikia trumpuoju ir vidutiniu laikotarpiu. Straipsnyje aprašytos reformos jau buvo įgyvendintos daugelyje šalių, o jų ekonomikai buvo naudingų rezultatų. Tačiau Ispanijoje politinis netikrumas, rinkimų aplinka ir pačių piliečių pozicijų išsiskyrimas apsunkina bent jau šiuo metu galimybę pagalvoti apie šiuos iššūkius su reikalinga atsakomybe.