Biudžeto teisė yra finansinės teisės šaka ir sudaro visumą normų, atsakingų už valstybės biudžetų rengimo, tvirtinimo ir taikymo reguliavimą.
Pagrindinis šios teisės tikslas yra tvirtinti valstybės biudžetus. Biudžetas yra būtinas kiekvienos valstybės ekonominis ir finansinis planavimas.
Šis ekonominis planas nustato, kaip bus tenkinami piliečių poreikiai ir kaip bus naudojamos valstybės pajamos, taip pat numatomos išlaidos.
Biudžeto teisės charakteristikos
Esminės šios teisės savybės yra šios:
- Jame pateikiama valstybės pajamų ir išlaidų prognozė.
- Tai daro vykdomoji valdžia.
- Tai metinis ekonominis planas.
- Patvirtintas biudžetas yra norminio pobūdžio. Tai yra, biudžeto įstatymo rezultatas yra biudžeto įstatymas.
- Tai yra įstatymų leidžiamosios valdžios vykdomosios valdžios kontrolės apraiška.
- Šiuos biudžetus reikia tvirtinti, nes joks viešasis administravimas negali daryti išlaidų ar gauti pajamų, jei jos nėra įtrauktos į įstatymą.
- Pajamos yra apskaitos sąmata, neturinti teisinio poveikio.
- Biudžete numatytos išlaidos turi tris funkcijas: jos įgalioja viešąjį administravimą išmokėti lėšas, riboja sumą ir nustato tų išlaidų paskirtį.
Biudžeto teisės principai
Biudžeto teisę reglamentuojantys principai yra šie:
- Konkurencijos principas: Šis principas nustato, kurios valstybės valdžios institucijos turi teisę rengti, tvirtinti ir vykdyti valstybės biudžetą. Vykdomoji valdžia turi parengti biudžetus, tačiau įstatymų leidybos institucija turi užtikrinti, kad jie būtų peržiūrimi ir nagrinėjami.
- Vienybės principas: Vienybės principas reiškia būtinybę, kad valstybės viešojo sektoriaus išlaidų ir pajamų rinkinys kartu būtų pateikiamas vienoje normoje ar dokumente. Dėl šios priežasties jam yra parengtas įstatymas.
- Biudžeto universalumo principas: Šis principas yra pareiga, kad šis įstatymas numato visas išlaidas ir pajamas, nors jas būtų galima kompensuoti. Jie visi turi pasirodyti atspindėti.
- Biudžeto rentos principas: Nustatomas ribotas laikotarpis šiems biudžetams parengti ir įgyvendinti, o laikotarpis yra vieneri metai.
- Laikino specialybės principas: Planuojamos išlaidos turi būti įvykdytos tais finansiniais metais, kuriems jos buvo patvirtintos.
- Biudžeto stabilumo principas: Jo tikslas yra užtikrinti biudžeto tvarumą, tai yra, kad visos viešojo administravimo institucijos veiktų laikydamosi finansinio tvarumo. Tai reiškia, kad reikia išlaikyti optimalų deficito ir įsiskolinimo lygį.
- Skaidrumo principas: Atsižvelgdamas į skaidrumo reikalavimus išlaidų paskirties ir pajamų kilmės atžvilgiu, biudžetą tikrins atskaitomybė Apskaitos teismas arba kompetentinga įstaiga.