Neabejotina, kad 1980-ieji buvo ekonomiškai sunkus laikotarpis Ispanijai. Patyrus 1973 m. Naftos krizės padarinius, Ispanijos pramonę reikėjo pertvarkyti ir modernizuoti. Mes kalbame apie vadinamąjį pramonės pertvarkymą.
Nepaisant to, kad 1974 m. Ispanija buvo įvertinta kaip dešimtoji pasaulio pramoninė valstybė, reikėjo įveikti pramonės krizę. Tai paveikė tiek valstybines, tiek privačias bendroves. Ir prieš perėjimą Ispanija gyveno autarkinėje sistemoje (gavus Stabilizacijos plano leidimą), kurioje valstybė kontroliavo svarbius gamybos sektorius. Tai reiškė, kad viešasis sektorius patyrė dideles nekonkurencingų valstybės įmonių išlaidas, kurias išlaikė tik valstybinis protekcionizmas.
Pramoninis pertvarkymas
Ispanijai artėjant išsivystymo lygiui, kuris buvo labai artimas labiausiai išsivysčiusioms šalims, ir ekonomikai einant į globalizacijos procesą, buvo akivaizdu, kad jos pramonė turėjo prisitaikyti prie naujų laikų. Ispanijos kompanijas teko pašalinti iš autarkiškos praeities ir integruoti į tarptautinę prekybą. Taigi, norint modernizuoti ir pritaikyti Ispanijos pramonę, reikėjo griežtų pakeitimų, kurie reiškė restruktūrizavimą ir darbo jėgos mažinimą. Devintajame dešimtmetyje buvo vykdomos šios griežtos ir nepopuliarios priemonės.
Kaip jau aiškinome anksčiau, valstybė per Nacionalinį pramonės institutą (INI) perėmė svarbių pramonės sektorių kontrolę. Labiausiai pramoninės teritorijos buvo tokiose vietose kaip Kadizo, Ferrolo ir Kartachenos laivų statyklos (pastarojoje vietoje chemijos pramonė turėjo didelį svorį). Kita vertus, Astūrijoje kasyba ir plienas buvo sutelkti. Be to, Bilbao ir Sagunto metalo pramonė turėjo didelį svorį.
Valstybės valdomos pramonės sektoriaus įmonės patyrė milžiniškų nuostolių, kurie sudarė 1,5% viso vidaus produkto (BVP). Todėl valstybei reikėjo atsisakyti šių bendrovių, kad galėtų sutvarkyti savo sąskaitas. Sektoriai, kurie griežčiausiai patyrė šį pertvarkymo procesą, buvo kasyba, plienas ir laivų statyklos.
1980 m. Priemonių paketas Ispanijoje
Taikomų priemonių rinkinys buvo toks:
- Pasiekti veiksmingą pasiūlos pritaikymą paklausai.
- Personalo restruktūrizavimas.
- Pramonės įmonių finansų sanitarija.
- Aiškus atsidavimas specializacijai.
- Naujų organizavimo ir valdymo metodų diegimas įmonėse.
Geros Ispanijos pramonės dalies išardymas atnešė stiprų socialinį atmetimą. Tokie buvo socialiniai neramumai, dėl kurių buvo uždarytos įmonės, išardyti gamybos centrai ir atleista banga, profesinės sąjungos „Comisiones Obreras“ (CCOO) ir „Unión General de Trabajadores“ (UGT) 1985 ir 1988 metais paskelbė du visuotinius streikus. Europos bendrijos reikalavimai paskatino pertvarkymo procesą.
Socialinės šio atšiauraus atsivertimo pasekmės neilgai trukus pajuto save. Įmonių uždarymas atleido iš darbo, dėl to pastebimai išaugo bedarbių skaičius, padidėjo įsiskolinimas, sumažėjo gamyba ir pelnas.
RUMASA nusavinimas ir mokesčių reforma
Šiame socialinių konfliktų ir ekonominių sunkumų kontekste įvyko dar vienas labai reikšmingas ekonominis įvykis. 1983 m. Ispanijos vyriausybė, susidūrusi su RUMASA patiriamos finansinės rizikos situacija, nusprendė nusavinti didelę verslo valdą, subūrusią šimtus bendrovių, turinčią kelis bankus ir turinčią daugiau nei 60 000 žmonių. Jei įmonė bankrutuotų, tai galėtų kelti didelį pavojų šalies ekonomikai.
Subtili finansinė padėtis, jų sąskaitų priežiūrą garantavusių auditų nebuvimas ir atsisakymas paklusti Ispanijos banko patikrinimams paskatino vyriausybę nusavinti RUMASA. Galiausiai didelė Ruiz-Mateos šeimai kažkada priklausiusi holdingo įmonė buvo privatizuota ir parduota dalimis.
Be pramonės pertvarkymo ir RUMASA nusavinimo, kitas svarbus ekonominis įvykis buvo mokesčių reforma. Ši reforma, jau inicijuota pirmininkavimo Adolfo Suárezui metu, siekė įgyvendinti mokesčių sistemą, panašią į išsivysčiusių šalių. Visa tai išgyveno mokesčių perskirstymą, dėl kurio viduriniosios klasės buvo priverstos mokėti didesnes mokesčių sumas. Šis didesnis surinkimas buvo skirtas didesnėms išlaidoms socialinėms paslaugoms, pensijoms, infrastruktūrai ir ekonomikos atgaivinimui.
Neabejotinai 80-tieji metai buvo paženklinti atšiauriu pramonės pertvarkos procesu, daugybės įmonių uždarymu, darbo vietų sunaikinimu ir daugybe ekonomikos modernizavimo priemonių, kurias lydėjo dideli socialiniai protestai.
