Amnestija yra teisinis procesas, per kurį teisiniais tikslais yra atleidžiama ir atleidžiama nuo nusikaltimų.
Vykdydama amnestiją, valstybė, tiksliau įstatymų leidžiamoji valdžia, nusprendžia atleisti ir pašalinti daugybės žmonių įvykdytus nusikaltimus. Amnestijos įstatymas nustato sąlygas, reikalavimus ir datas, nuo kurių jis įsigalios juo besinaudojančiam asmeniui. Nusikaltimai, kuriems jie taikomi, paprastai yra politinio pobūdžio, nors jie buvo įvykdyti ir fiskalinėje srityje.
Amnestijos charakteristikos
Pagrindinės amnestijos savybės, remiantis aukščiau aprašytais, yra šios:
- Tai įstatymas. Jis turi būti parengtas teisiniu tekstu ir patvirtintas bei paskelbtas.
- Įstatymų leidybos galia. Tai valstybės asamblėja, turinti teisinius įgaliojimus patvirtinti įstatymą, suteikia jai kūną.
- Paprastai jis taikomas konkretiems politiniams (ar fiskaliniams) nusikaltimams. Kurie yra išsamiai aprašyti pačiame įstatyme.
- Tai daroma siekiant nustatyti naujus taikos procesus. Arba pakeitus režimą, arba išnykus nusikaltimus padariusiai grupei.
- Tai laikino pobūdžio. Nustatomos amnestijos taikymo datos. Už nustatytą laiką jokiems nusikaltimams nebus atleista.
Amnestijos pavyzdžiai
Norėdami gerai suprasti šią sąvoką, turime pabrėžti keletą pavyzdžių, aptiktų mūsų planetos istorijoje:
Kolumbija
1820 m. Gruodžio 30 d. Įstatymu Kolumbijos valstybė suteikė amnestiją FARC nariams, dalyvaujantiems ginkluotame konflikte. Sąlygos, kurios buvo nustatytos norint gauti amnestiją, buvo visiškas ginkluotos veiklos nutraukimas.
Tai buvo taikoma ne tik partizanams, bet ir valstybės agentams bei kitiems dalyvavusiems civiliams. Į amnestiją buvo įtraukti šie politiniai nusikaltimai: maištas, sąmyšis, riaušės, sąmokslas ir gundymas, uzurpacija ir neteisėtas vadovybės bei susijusių nusikaltimų laikymasis. Pastarasis išplėtotas minėto įstatymo 16 straipsnyje.
Kita vertus, nusikaltimai, kurie nebuvo įtraukti į amnestiją, buvo: nusikaltimai žmoniškumui, genocidas, sunkūs karo nusikaltimai, seksualinis smurtas, kankinimai ir kt. Taip pat tų, kurie nepatenka į maišto kontekstą, kurių tikslas buvo asmeninis praturtėjimas ar trečioji šalis.
Ispanija
1977 m. Ispanijos BOE paskelbta amnestija, kuria siekta nacionalinio susitaikymo siekiant atverti naują demokratinį etapą. Šį įstatymą parengė skirtingos parlamentinės grupės (išskyrus AP) ir jį patvirtino beveik visi Parlamento deputatai.
Įstatymas savo pirmuose straipsniuose renka amnestuotus veiksmus:
- Visi politinės tyčios veiksmai priskiriami nusikaltimams ir nusižengimams. Pagal kai kuriuos niuansus, datos skiriasi nuo 1976 iki 1977 m.
- Maišto ir sąmyšio nusikaltimai.
- Sąmoningas prieštaravimas karo tarnybai.
- Neteisėtos pagalbos teisingumui nusikaltimai.
- Nuomonės reiškimo veiksmai, atliekami bet kokiomis ryšio priemonėmis.
- Nusikaltimai ir nusižengimai, kuriuos valdžios institucijos galėjo įvykdyti persekiodami ankstesnes veikas.
- Pareigūnų ir agentų padaryti nusikaltimai prieš žmonių teises.
Šia amnestija buvo bandoma pradėti nuo nulio, kai buvo nustatyta naujoji santvarka. Panaikinti Franco režimo metu įvykdytus nusikaltimus ir pradėti naują demokratijos etapą.
Mokesčių amnestija
Mokesčių amnestija yra sąvoka, glaudžiai susijusi su (politine) amnestija. Iš esmės tai yra tas pats, bet ekonominėje srityje.
Taigi mokesčių amnestija yra ankstesnių metų mokestinių prievolių panaikinimas ir mokestinis sukčiavimas mainais į nedidelę procentinę dalį. Kitaip tariant, mokesčių slėpėjams leidžiama be pasekmių reguliuoti savo padėtį šalyje, mainais už tai, kad valstybė įneštų nedidelę dalį minėto kapitalo.
Reguliuojami pinigai gali būti gaunami iš legalios veiklos, tokios kaip drabužių prekyba, arba neteisėtos, pavyzdžiui, prekybos narkotikais ar prekybos ginklais. Tikslas yra tai, kad, atsižvelgiant į valstybės negalėjimą patraukti baudžiamojon atsakomybėn už minėtą sukčiavimą, įvesti dalį vengiamų pinigų.
Kaip pavyzdį galime pasakyti, kad 2017 m. Argentinoje mokesčių amnestiją atliko prezidentas Mauricio Macri, kurio bendra deklaracija siekė apie 116,8 mlrd. Dolerių. Valstybės surinkta 9522 milijonų dolerių kolekcija viršijo anksčiau nustatytas prognozes.
Amnestijos ir malonės skirtumai
Amnestijos sąvokos nereikėtų painioti su malonės samprata. Abiem atvejais nusikaltimas yra „atleistas“, tačiau verta atkreipti dėmesį į šiuos skirtumus:
| Klausimas | Amnestija | Atleisk |
|---|---|---|
| Kas atleista? | Konkretus nusikaltimas. | Konkreti bausmė. |
| Kas tai patvirtina? | Įstatymų leidybos galia. | Vykdomoji valdžia. |
| Kas tai paveikė? | Visiems žmonėms, kurie atitinka „reikalavimus“ (bendruosius). | Pažeidėjas, kuriam jis skirtas (individualus pobūdis). |
| Koks poveikis? | Teistumas išnyksta. | Teismo nuosprendis nėra atleidžiamas nuo malonės. |
| Priežastis | Naujo etapo pradžia. | Įvairios priežastys, pavyzdžiui, populiari paklausa itin didelio atgarsio atvejais. |