Nepaisant vyriausybės pastangų skatinti užsienio investicijas, jos auga, tačiau išlieka žemos. Kodėl tarptautiniai investuotojai ir toliau nepasitiki?
Kuba visada buvo šalis, priklausoma nuo užsienio investicijų. Taip buvo, kai paskutiniaisiais kolonijinio laikotarpio metais į Ispanijos sostinės rankas atėjo pramoninė revoliucija ir tai darė visą 20-ąjį amžių, veikdama ekonominės įtakos, kurią pirmiausia padarė JAV, o vėliau Sovietų Sąjunga. Sąjunga. 9-ajame dešimtmetyje jos ekonomika patyrė izoliacijos padarinius, kuriuos sukėlė komunistinio bloko žlugimas, tačiau vyriausybė į tai reagavo skatindama turizmą ir leisdama atvykti užsienio valiuta. Jau XXI amžiuje Kuba sugebėjo nutraukti izoliaciją dėl dosnumo naujam sąjungininkui Karibuose: Venesueloje. Daugiau apie socializmo poveikį Kubos ekonomikai galite pamatyti mūsų straipsnyje „Kubos ekonomikos žiburiai ir šešėliai“.
Pragmatiška politika: nuo aljanso su Venesuela iki suartėjimo su JAV
Tvirtų politinių ryšių siejama vyriausybė, kuriai vadovauja Hugo Chávezas, pasinaudojo valstybine naftos bendrovės „PDVSA“ kontrole, kad siųsti didelius kiekius degalų nuo pat atėjimo į valdžią 1999 m. Kuboje buvo pasiekta 115 000 barelių per dieną. Tai padvigubino faktinius salos poreikius. Tokiu būdu Venesuelos pagalba ne tik padėjo garantuoti Kubos energijos tiekimą, bet ir labai padėjo užsienio valiutą, nes pusė gautos naftos buvo perparduota tarptautinėse rinkose.
Tačiau dėl naftos kainų kritimo nuo 2014 m. Ir Venesuelos ekonomikos vidaus disbalanso ši pagalba netrukus tapo nepakankama, o Kuba vėl atsidūrė, kaip ir 1990-ųjų pradžioje. izoliuoti ir be valiutos šaltinių. Šį kartą turizmo ištekliai jau buvo išeikvoti, todėl vyriausybė siekė žengti dar vieną žingsnį ekonomikos atvėrimo srityje - „Užsienio investicijų įstatymu 118“ - priemonių paketu, kuriuo siekiama skatinti užsienio kapitalo patekimą. Prie to neabejotinai prisidėjo 2014 m. Su JAV pasirašytas susitarimas, palengvinantis 1960 m.
Praėjus ketveriems metams, atrodo, kad Kubos ekonomika atgavo savo augimo kelią, nors užsienio investicijos tebėra toli gražu ne tos, kurių tikėtasi, nepaisant vyriausybės suteiktų pranašumų. Prie to prisideda keli veiksniai, kuriuos aptarsime toliau.
Kodėl investicijos neateina į Kubą?
Pirmasis veiksnys, į kurį reikia atsižvelgti, yra politinis, nes Fidelio Castro mirtis nereiškė šalies demokratizacijos, kurią diktatoriškai ir toliau valdo jo brolis Raúlas (iš kitos pusės, visada pasižymėjęs vadovavimu labiausiai antikapitalistinis kastroizmo). Tęstinumą galėjo sušvelninti nedrąsus susitarimas, pasirašytas su JAV, tačiau Donaldo Trumpo atvykimas į Baltuosius rūmus kelia abejonių dėl Šiaurės Amerikos vyriausybės valios išlaikyti tai, dėl ko susitarta. Ši priežastis, pridėta prie šių metų kovo mėn. Paskelbtų rinkimų, daro politinį veiksnį netikrumo šaltiniu, kuris atbaido tarptautinius investuotojus.
Savo ruožtu ekonominis veiksnys taip pat nepateikia geresnių perspektyvų. Nors teoriškai nauji Kubos teisės aktai yra labiau leistini su užsienio investicijomis, tiesa ta, kad ekonomika kaip visuma tęsiasi giliai įsikišo valstybė, apriboti verslo galimybes investuotojams. Tuo pačiu metu dauguma projektų gali būti vykdomi tik iš anksto suplanavus valdžios institucijoms, o vėliau finansuojant juos iš privataus kapitalo, o tai reiškia, kad bet kokia konkreti iniciatyva yra slopinama.
Kaip jau buvo įrodyta panašioje ekonominės istorijos patirtyje, verslumo centralizavimas valstybės rankose gali lemti išteklių nukreipimą neefektyviems projektams tiek dėl informacijos trūkumo, tiek dėl politinių veiksnių įtakos priimant sprendimus. . Tačiau problema tuo nesibaigia: net jei investicijos pasirodys pelningos, griežti kapitalo nutekėjimo apribojimai tai apsunkina užsienio investuotojų naudą iš pinigų, kuriuos jie patys nusprendė rizikuoti, gaunama nauda.
Kita vertus, nors Kuba turi tam tikrų pranašumų kaip įmonių perkėlimo paskirties vieta, ji taip pat patiria rimtų trūkumų, kurių negalima nepamiršti. Jos strategine padėtimi Karibuose (kuri galėtų žymiai pagerinti įsikūrusių bendrovių logistiką) sunku pasinaudoti dėl gaila infrastruktūros būklės. Taip pat nuolat trūksta žaliavų, o tai tikrai yra kliūtis pramoninei gamybai. Kalbant apie darbo jėgą, didžioji jos dalis naudojama mažo našumo darbams, o žmogiškasis kapitalas buvo nuolat mažinamas dėl tūkstančių kvalifikuotų darbuotojų tremties.
Visi šie sunkumai netrukdė atvykti į salą nuo 2014 m. Įstatymo. Remiantis Kubos vyriausybės pateiktais duomenimis, 2017 m. Šalis gavo apie 2000 milijonų dolerių, viršydama praėjusių metų 1 300. Nepaisant to, skaičiai vis dar toli gražu nebuvo tikėtasi, nes dauguma analitikų mano, kad ilgalaikiam augimui palaikyti reikia 2500 metinių duomenų.
Tuo tarpu Kubos ekonomika, regis, atgauna tam tikrą dinamiką augdama 1,6 proc. 2017 m. Ir naujoms rinkoms, tokioms kaip atsinaujinanti energija ar ryšių technologijos, kurios lėtai plečiasi. Perspektyva yra teigiama, tačiau neabejotinai kovo mėnesio rinkimai tebėra neaiškumo veiksnys. Aišku yra tai, kad, kad ir kas nutiktų, naujiesiems šalies vadovams teks susidurti su tikru ekonominiu iššūkiu, tuo pačiu, kurį bandė išspręsti visos vyriausybės, praėjusios salą nuo jos nepriklausomybės nuo Ispanijos: amžina priklausomybė nuo užsienio kapitalo.