Nors didžioji pasaulio dalis ir toliau kenčia nuo 2007 m. Krizės, Europos atsigavimui vadovauja Airija ir Ispanija, pateikdamos labai skirtingus sprendimus labai panašioms problemoms spręsti.
Kaip pradinį tašką ir sutaupydami BVP ir gyventojų dydžio skirtumus, galime tai pasakyti Abi ekonomikos rodo didelį panašumą: Prieš keletą dešimtmečių abi buvo viena iš skurdžiausių Vakarų Europos šalių, 1990–2007 m. Įvyko nepaprastas vystymasis ir ypač stipriai nukentėjo nuo krizės poveikio.
Be to, tiek Ispanijoje, tiek Airijoje susidarė nekilnojamojo turto burbulai, kurie, jiems sprogus, sukėlė didelių problemų bankų sektoriui (į kurį turėjo įsikišti valstybė), tuo tarpu nedarbas padidėjo, o vyriausybės pateko į deficito spiralę. ir įsiskolinimas. Tačiau krizei įveikti skirta ekonominė politika buvo labai skirtinga, o kiekvienos jos stipriosios ir silpnosios pusės bus analizuojamos toliau.
Airijos ir Ispanijos ekonominės politikos skirtumai
Pastaraisiais metais ekonominė politika abiejose šalyse turėjo tris pagrindinius tikslus: pertvarkyti bankų sektorių (kyla didelių sunkumų dėl būsto burbulo), išvalyti valstybės kasą Y sumažinti nedarbą.
Pirmosios problemos sprendimas buvo panašus abiem atvejais: panaudojant viešuosius išteklius, kad būtų galima išgelbėti sunkumų patiriančius subjektus, ir sukurtas „blogas bankas“, skirtas absorbuoti toksišką turtą. Tačiau fiskalinė politika ėjo skirtingais keliais.
Taigi, nors Ispanija nusprendė padidinti mokesčių naštą, kad išlaikytų socialines išlaidas ir valstybės administracinę struktūrą, Airijos valdžios institucijos pirmenybę teikė laipsniškai mažinti viešojo sektoriaus svorį ekonomikoje, mažinant išlaidas kartu su mokesčių mažinimu. Kovojant su nedarbu taip pat būta didelių skirtumų, nes Ispanijos darbo rinkoje vyksta ilgas lankstumo procesas (ekonomika yra vidinė devalvacija), o Airija sutelkė pastangas švietimo reformoms, siekdama palengvinti jaunų žmonių įsidarbinimą, skatinti ilgalaikių bedarbių samdymą.
Atsižvelgiant į rezultatus, atrodo aišku, kad abi šalys yra tvirtai atsigavusios, tačiau panašu, kad Airijos modelis įtvirtina spartesnį augimą. Viena vertus, mokesčių naštos sumažėjimas (kurį Ispanijoje labiau lemia privataus vartojimo sumažėjimas regresinėje sistemoje, o ne mokesčių tarifų sumažinimas) yra reikšmingesnis Airijoje, ypač dėl jos sumažintos politikos verslo mokesčiai. Tuo tarpu valstybės išlaidos, palyginti su Airijos BVP, šiek tiek sumažėjo, tačiau Ispanijos atveju labai išaugo (nuo 38,9% iki 43,3%).
Poveikis realiajai ekonomikai taip pat nevienodas: nors abiem atvejais ekonomika vėl auga, Airijos augimas (7,83%) viršija Ispanijos (3,21%) augimą, nepaisant to, kad šis skaičius rodo rekordinį pastarųjų metų Ispanijos lygį. Savo ruožtu Airijos darbo rinka (kurioje nedarbas padidėjo nuo 4,7% 2007 m. Iki 14,7% 2011 m.), Regis, atsigavo greičiau, o nedarbas 2015 m. Sumažėjo iki 9,4%. Ispanijoje nedarbo rodikliai taip pat mažėja , tačiau 22,1 proc. norma 2015 m. vis dar buvo labai toli nuo krizės pradžioje užregistruoto 8,2 proc.
Šie rezultatai pateikia išgelbėta ekonomika, kuriai pavyksta lengviau išbristi iš krizės nei kitai, iš esmės mokesnei, o kai kurie nedvejodami nurodo Airijos mokesčių mažinimą kaip šio reiškinio priežastį. Tačiau priežastys yra sudėtingesnės ir nusipelno išsamesnės analizės.
Pirma, akivaizdu, kad fiskalinė politika nuo krizės pradžios vaidino svarbų vaidmenį euro zonos šalių ekonomikoje. Ir Airijai, ir Ispanijai prasidėjus perteklinei situacijai 2007 m., Ekonomikos nuosmukis žymiai sumažino pajamas ir lėmė didelį deficitą.
Airijoje neteisingas viešųjų sąskaitų nesuderinimas (kurį apsunkino būtinybė rekapitalizuoti pagrindinius salos bankus) netgi privertė vyriausybę prašyti Europos Sąjungos ir Tarptautinio valiutos fondo lėšų, tačiau fiskalinė politika turėjo dvigubą teigiamą poveikį: viena vertus, prisitaikymo planas sumažino valstybės išlaidas, tuo tarpu sumažinus įmonių mokesčius, buvo palankiau investuoti ir galiausiai buvo įmanoma susigrąžinti pajamas.
Tuo tarpu Ispanijoje pirmieji koregavimai buvo atlikti tik praėjus 4 metams nuo krizės pradžios, o valdžios institucijos 2012–2013 m. Pradėjo didžiausią mokesčių padidėjimą per pastaruosius dešimtmečius. Rezultatas yra tas, kad nors Airijos deficitas 2015 m. Jau sumažėjo iki 2,3% (žemiau Europos Sąjungos rekomenduoto 3% tikslo), Ispanijos deficitas vis dar siekia 5,16%.
Natūralu, kad taupymo politika nėra atsakinga tik už Airijos fiskalinį konsolidavimą, nes taip pat reikia atsižvelgti į naujos mokesčių sistemos poveikį ekonominei veiklai. Tiesą sakant, tai yra vienas iš atsigavimo raktų Airijoje: patrauklūs mažesniais mokesčiais, daugelis tarptautinių kompanijų (ypač iš JAV) nusprendė saloje įkurti naujas gamyklas, logistikos centrus ar biurus, kad galėtų valdyti savo verslą Europoje.
Šis didžiulis užsienio kapitalo atėjimas paaiškina tiesioginių užsienio investicijų (TUI) padidėjimą, kuris nuo 59 941 milijono dolerių 2007 m. Padidėjo iki 125 710 milijonų 2015 m., O Ispanijoje tuo pačiu laikotarpiu TUI sumažėjo nuo 73 772 milijonų iki 22 062 milijonų. Be to, naujos investicijos, nukreiptos į eksportą Airijos atveju, ir vidaus devalvacija Ispanijoje taip pat pavertė užsienio sektorių abiejų šalių augimo varikliu.
Prekybos politika: Ispanija padidino eksportą, o Airija pritraukė investicijas
Abiejų šalių keliai stiprinti savo užsienio sektorių iš esmės skiriasi. Ispanijoje prekybos deficito ištaisymas yra vidaus vartojimo sumažėjimo (dėl kurio sumažėjo importas) ir eksporto bumo pasekmė.
Tai yra vidaus nuvertėjimo proceso rezultatas, kuris padidino konkurencingumą per darbo sąnaudas. Tačiau šis naujas gamybos modelis turi rimtą trūkumą, nes jis vis dar remiasi tam tikra veikla, kurios pridėtinė vertė yra maža, o tai mažina tikrąjį darbo užmokestį ir daro įtaką vidaus vartojimui.
Savo ruožtu Airija pritarė daugybės tarptautinių bendrovių, užsiimančių su technologijomis susijusiems sektoriams, atėjimu, o tai teigiamai veikia ekonomiką ir realius atlyginimus. Einamosios sąskaitos balanse abi šalys pasiekė teigiamų rezultatų - jų perteklius siekė 81 200 (Airija) ir 26 900 (Ispanija) milijonų eurų. Tačiau kiti duomenys palankūs Airijos ekonomikai: jei 2007–2015 m. Laikotarpiu Ispanijoje pridėtinė vertė padidėjo 13%, o produktyvumas - 12%, Airijoje tai padarė atitinkamai 18% ir 47%.
Ekonominių modelių analizė
Analizuodami gyventojų skaičiaus pokyčius nuo 1986 m. (Metų, kuriais Ispanija oficialiai prisijungė prie Europos bendrijos), matome, kad bendrasis produktas, tenkantis vienam airių ir ispanų gyventojui, buvo panašus, abi ekonomikos buvo vienos labiausiai atsilikusių Vakarų Europoje. Ispanijos ekonomikai nėra jokių abejonių, kad narystė ES prisidėjo prie vystymosi, kad šiandien taptų ketvirta euro zonoje.
Tačiau BVP vienam gyventojui, palyginti su Europa, reikšmingai nepasikeitė: jei 1986 m. Vienam gyventojui tenkančios pajamos sudarė 79% Europos vidurkio, tai po 29 metų jis siekė 86%. Tuo pačiu laikotarpiu Airijos BVP vienam gyventojui, pradedant nuo 65 proc., Sugebėjo viršyti ES vidurkį - 134 proc.
Taip pat svarbu pabrėžti mokslinių tyrimų ir plėtros vaidmenį abiejų šalių ekonomikos raidoje, kuri yra viena iš pagrindinių bet kurios ekonomikos dalių. Dėl pirmiau aptarto investicijų atsigavimo ir efektyvaus Europos plėtros fondų valdymo (kurie šiuo atveju buvo ypač skirti šalies žmogiškojo kapitalo gerinimui) rezultatas, vienam gyventojui tenkančios MTTP išlaidos Airijoje išaugo nuo 449 eurų 2007 m. Iki 529,4 2015 m. , o Ispanijoje jis sumažėjo nuo pradinių 303 iki tik 273.
Inovacinės pastangos padeda paaiškinti Airijos produktyvumo padidėjimą (tai buvo įmanoma nekoregavus darbo užmokesčio), o tai savo ruožtu taip pat turėjo teigiamos įtakos pajamų vienam gyventojui augimui.
Svarbu tai, kad didesnis ekonomikos augimas Airijoje tiksliai sutampa su dešimtojo dešimtmečio mokesčių mažinimu, tarp kurių pelno mokesčio sumažinimas iki 12,5% 1998 m. (Kuris vėl buvo sumažintas 2015 m. Iki 6-osios, 5%) ). Pavyzdžiui, po 1998 m. reformos Airijos pajamos vienam gyventojui per dvejus metus išaugo šiek tiek daugiau nei 2200 USD, o tai reiškia 19% šuolį.
Kai kurie ekonomistai kritikuoja Airijos modelį, nes teigia, kad valstybės svorio sumažėjimas ekonomikoje yra susijęs su nelygybės augimu. Kitaip tariant, salos ekonomikos augimas būtų naudingas tik didelėms įmonėms, o viešųjų išlaidų sumažinimas ir toliau kenktų labiausiai nepalankioje padėtyje esantiems žmonėms.
Tačiau duomenys prieštarauja šiam teiginiui: iš tikrųjų „Gini“ indeksas (pajamų paskirstymo šalyje rodiklis) Airijoje sumažėjo, o Ispanijoje padidėjo. Paradoksalu, tai reiškia šalis, kurios ekonomika yra labiau įsikišusi į valstybę, mato jos nelygybę, Skirtingai nuo kito, kuris labiau remiasi privataus sektoriaus stiprinimu ir galiausiai geriau paskirsto jo turtus.
Nepaisant visų pasiekimų, Airijos ekonomikai vis dar laukia daugybė iššūkių: jos infrastruktūra vis dar nepakankama, sveikatos priežiūros sistema yra labai nepakankama ir yra didelis atotrūkis tarp ekonominės sostinės (Dublino) ir kitų miesto miestų plėtros. Šalis.
Savo ruožtu Ispanija gali pasigirti aukštos kokybės viešosiomis paslaugomis ir transportu bei klestinčiu eksporto sektoriumi, tačiau ji dar nėra įvykdžiusi reikšmingų reformų viešajame sektoriuje, o nedarbas vis dar toli nuo ikikrizinio lygio. Galbūt dabar, žinant abiejų modelių šviesas ir šešėlius, abiem šalims yra gera proga mokytis vieniems iš kitų ir pasimokyti ateičiai, jų ilgame kelyje į atsigavimą.
