Administracinė tyla yra administracinės procedūros nutraukimo forma be Administracijos pasisakymo aiškiu aktu.
Įstatymu nustatyta, kad administracinė procedūra laikoma baigta pasibaigus nurodytam terminui, viešajam administravimui nepateikus aiškaus akto, kuriame nurodoma, ar jis įvertino ar atmetė suinteresuoto asmens pretenziją.
Viešasis administravimas turi pareigą išspręsti administracinės procedūros per nustatytą laikotarpį. Nepaisant to, pripažįstama administracinė tyla, o tai reiškia, kad tariama veika ar teisinė fikcija gimsta taip, lyg ji būtų išspręsta.
Šis numanomas aktas ar teisinė fikcija atsiranda automatiškai pasibaigus maksimaliam terminui, per kurį turėjo būti priimta aiški rezoliucija.
Todėl pasibaigus maksimaliam terminui, kurį Administracija turėjo išspręsti procedūrai, gimsta numanomas aktas ar teisinė fikcija, kurie yra administracinės tylos padariniai ir kurie gali turėti teigiamą prasmę (įvertinimas) arba neigiamą reikšmę (atleidimas).
Teigiama tyla
Tariamas veiksmas, turintis teigiamą pobūdį, yra nedelsiant veiksmingas, tarsi tai būtų aiškus administracinis aktas.
Administracinės tylos sąmata visais tikslais yra galutinio administracinio akto svarstymas ir gali būti vykdomas tiek Administracijoje, tiek bet kuriame fiziniame ar juridiniame asmenyje, viešajame ar privačiame.
Suinteresuotosios šalies prašymu pradėtose procedūrose administracinė tyla paprastai bus teigiama.
Teigiama administracinė tyla lemia tikro administracinio akto, numanomo akto, gimimą. Šiam aktui reikalingas akreditavimo pažymėjimas, kurį turi išduoti įstaiga, priskyrusi kompetenciją patvirtinti administracinius aktus.
Neigiama tyla
Esant neigiamai administracinei tylai, preziumuojamas administracinis aktas NEGIMI. Neigiama tyla yra tik teisinė fikcija, veikianti kaip tariama veika.
Atmetimas neigia tyla leidžia suinteresuotosioms šalims pateikti atitinkamą administracinį ar ginčo administracinį skundą.
Tai, kad tyla yra neigiama, yra išimtis. Tyla bus suprantama kaip neigiama tik kai kuriais vertinamais atvejais, kuriuos reikia aiškinti siaurai.
Vykstant ex officio inicijuotoms procedūroms, pasibaigus maksimaliam terminui, kuris buvo nustatytas be aiškaus sprendimo priėmimo ir nepranešimo, pasibaigimas daro neigiamą poveikį.
Neigiama administracinė tyla reiškia aiškinimą, kad įstaiga, turėjusi išspręsti procedūrą, turi išduoti tylą patvirtinantį pažymėjimą.
Administraciniai ištekliai
Administraciniai nutylėjimai gali būti skundžiami taip pat, lyg jie būtų aiškūs veiksmai arba administracinėmis priemonėmis, ir, kai tai bus baigta, jurisdikcijos priemonėmis.
Nėra termino apskųsti administracinį nutylėjimą, nes, jei pati administracija nevykdė savo pareigos aiškiai išspręsti, suinteresuotoms šalims būtų našta žinoti terminus, kurių visų pirma nesilaikė Administracija.